П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 апреля 2011 года г. Иваново

Судья Советского районного суда г.Иваново Савин А.Г., с участием Абдрасаковой Б.К.., привлекаемой к административной ответственности, при секретаре Масловой Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Абдрасаковой Бадамкул Кубатовны

УСТАНОВИЛ:

5 апреля 2011 года в 22 часов 15 минут в ходе проверки швейного цеха по адресу: г.Иваново, ул.15 Проезд, д.4, на территории Меланжевого комбината, был выявлен факт осуществления гражданкой Кыргызстана Абдрасаковой Б.К. трудовой деятельности в качестве швеи с 2 апреля 2011 года по настоящее время, не имея соответствующего разрешения на работу, выданного УФМС России по Ивановской области, чем допустила нарушение ч.4 ст. 13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Абдрасакова Б.К. в судебном заседании пояснила, что вину свою признает. Она гражданка Кыргызстана. Приехала в Россию в октябре 2010 года в г. Москва к своей сестре, где встала на учет, для трудоустройства и для лечения. Она инвалид 2 группы в связи с мозговым давлением и наличием кисты. Инвалидность ей дали на родине. Она нуждается в применении лекарственных препаратов. Она обращалась в лечебные учреждения столицы, но в помощи ей отказывали по причине платного лечения. Денег у нее нет. В Иваново она приехала к своей подруге в январе 2011 года после окончания срока пребывания в России. 2 апреля 2011 года по объявлению в газете пошла устраиваться на работу в швейный цех по адресу: г.Иваново ул.15 Проезд, д.4. Обратилась к Павловой О.П., которая сделала пропуск и с 3 апреля 2011 года приступила к работе. Работали только в ночную смену. Разрешение на работу и патент на территории РФ и Ивановской области не оформляла. Семьи на территории РФ она не имеет, ее семья проживает у нее на родине.

Суд, выслушав объяснения Абдрасаковой Б.К., исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Факт осуществления Абдрасаковой Б.К. трудовой деятельности на территории Российской Федерации подтверждается её объяснениями, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника УФМС Шишкина Д.В., временным пропуском в Ивановский меланжевый комбинат, паспортом гражданина Кыргызстана.

В судебном заседании установлено, что Абдрасакова Б.К. с 2 апреля 2011 года до настоящего время осуществляла трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в РФ.

Деяние, совершенное гражданкой Республики Кыргызстан Абдрасаковой Б.К., выразившееся в осуществлении ею трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст. 18.10 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.

Принимая во внимание характер совершенного Абдрасаковой Б.К. нарушения, осуществления трудовой деятельности в течение непродолжительного промежутка времени, с 2 по 5 апреля 2011 года, отсутствие данных о привлечении ее ранее к административной ответственности в области нарушения законодательстве в сфере миграционного учета, личность Абдрасаковой Б.К., состояние ее здоровья, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.10, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Абдрасакову Бадамкул Кубатовну, 8 февраля 1971 года рождения, гражданку Кыргызстана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области); ИНН 3702081856; КПП 370201001. ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново БИК 042406001, р/с 40201810700000010001; ОКАТО г. Иваново 24401000000. КБК 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: А.Г.Савин