№ 5- 30/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Иваново 02 июля 2010 года
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.
с участием
представителя ООО «Дарья», привлекаемого к административной
ответственности – Забаева Н.Г.,
представителя ГПН г. Иваново Кабанова Д.Н.,
при секретаре Блиновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Дарья», расположенного по адресу: г. Иваново, ул.Спартака, д. 22,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Дарья», расположенное в д. 22 по ул.Спартака г. Иваново, совершило нарушения требований правил и норм в области пожарной безопасности.
31 мая 2010 года в ходе проверки, проведенной ОГПН г. Иваново установлено, что указанным Обществом нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В частности, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
1.Система пожаротушения не соответствует требованиям нормативных документов пожарной безопасности и не выполняет свои функции, а именно:
Побудители автоматических установок пожаротушения не обеспечивают своевременное обнаружение пожара в любой точке помещения; автоматические установки пожаротушения не оборудованы устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и подразделения пожарной охраны о месте его возникновения и не обеспечивают автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием., ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.п.З, п.7, п.8; п.14 табл.3 НПБ 88-01 п.п.3.1*, п.3.2, п.3.3* п.3.5, 4.11*.
2. Помещения цеха не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03 п. 5.1 табл.2.
3. Лестница второго эвакуационного выхода не оборудована перилами и не соответствует требованиям, предъявляемым к лестницам на путях эвакуации. ППБ ОН п.п.З; 51, СНиП 21-01-97* п.п.6.28*; 6.30*.
4. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для производственного и складского помещения, с обозначением на дверях помещений. ППБ 01-03 п. 33, НПБ 105-03.
5. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки.ППБ 01-03 п.З, ПТЭЭП п. 2.12.17.
6. Ограждающие конструкции лифтовых шахт не соответствуют требованиям,
предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.22*.
7.Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф5.1 производственные помещения, мастерские и Ф5.2 складские помещения) не разделены между собой противопожарными преградами, а именно: отсутствуют противопожарные двери, отделяющие помещения склада ткани и помещения склада готовой продукции от помещения цеха; перегородки помещения склада ткани выполнены не на всю высоту помещения ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.4
8.Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф5.1. производственные помещения, мастерские и офисные помещения Ф4.3) не разделены между собой противопожарными преградами, а именно: отсутствуют противопожарные двери, отделяющие офисные помещения от производственных помещений. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.4
9. В помещении склада готовой продукции установлен электровыключатель. ППБ 01-03 п.507
10. На путях эвакуации (цех) для отделки пола применены горючие материалы линолеум ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25.
11. Конструкция пожарных шкафов для размещения в них пожарных кранов в здании не соответствует требованиям НПБ 151-2000 а именно, материал изготовления, отсутствие поворотной кассеты, отсутствует информация о составе комплектующих изделий, отсутствует естественная вентиляция, буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок ШП должны быть красного сигнального цвета) НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», п. З ППБ 01-03, п. 4.2* НПБ 151-2000.
12. План (схема) «План эвакуации людей при пожаре с 3-го этажа Главного корпуса не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2002
В судебном заседании законный представитель ООО «Дарья» Забаев Н.Г. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения в действительности имели место. В настоящее время устранена большая часть выявленных нарушений – система пожаротушения приведена в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, также в соответствие с требованиями переоборудована лестница второго эвакуационного выхода, произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, установлены противопожарные двери и перегородки, перемещен электровыключатель, заменены пожарные шкафы. Также представитель пояснил, что приняты меры к устранению оставшихся нарушений, однако для выполнения работ требуется определенное время.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, представителя ГПН г. Иваново, суд приходит к следующим выводам.
Факт совершения ООО «Дарья» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, кроме пояснений представителя юридического лица, подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 31 мая 2010 года;
- определением о назначении экспертизы от 31 мая 2010г. ;
- заключением эксперта № 69/10, согласно которому план (схема) с надписями в верхней части «План эвакуации людей при пожаре с 3-го этажа Главного корпуса» ООО «Дарья» не соответствует ГОСТ Р 12.2.43-2002 и не является планом эвакуации.
- Уставом ООО «Дарья», согласно которому общество является юридическим лицом.
-протоколом № 21 о временном запрете деятельности от 28.06.2010г.
- актом проверки №643 от 18.06.2010г.
-протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности №811 от 18.06.2010г.
Указанные доказательства получены в установленном законом порядке.
Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушений требований пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Спартака, д. 22.
При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наступившие последствия, и другие обстоятельства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины юридического лица в совершении административного правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий, незамедлительное принятие мер к устранению выявленных правонарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Исходя из исследованных материалов, пояснений представителя юридического лица, учитывая специфику деятельности общества, суд приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные ООО «Дарья» в области противопожарной безопасности, являются существенными.
Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время Обществом большая часть выявленных нарушений устранена, что подтверждается представленными документами, суд считает, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности указанного объекта нецелесообразно.
С учетом финансового состояния юридического лица, суд считает возможным назначение административного штрафа в пределах санкции ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Назначение более мягкого наказания суд находит нецелесообразным и необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Дарья» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Временный запрет деятельности ООО «Дарья» от 28 июня 2010 года - отменить.
Разъяснить руководителю юридического лица, что, в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает это лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья: «подпись».
Копия верна.
Судья: Секретарь: