№ 5- 20/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Иваново 26 апреля 2010 года
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.
с участием прокурора Буракова И.М.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – Устинова А.В.,
представителя ГПН г. Иваново Киселева А.С.,
при секретаре Блиновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представленные прокурором Советского района г. Иваново в отношении ИП Устинова А.В., зарегистрированного по адресу: г. Иваново, пр.Текстильщиков, д. 117 «Б», кв.33,
у с т а н о в и л:
ИП Устинов А.В., арендуя нежилое помещение, находящееся в д. 13 по ул. 11 Проезд г. Иваново, где располагается кафе «Эгоист», совершил нарушения требований правил и норм в области пожарной безопасности.
13 апреля 2010 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Иваново при участии ОГПН г. Иваново было установлено, что ИП Устиновым А.В нарушены требования ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г., в соответствии с которым он обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки были выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности:
1. Дверь основного выхода из помещения пункта общественного питания открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 3;52;СНиП 21-01-97* п.6.17).
2. На путях эвакуации в холле около основного выхода стены отделаны материалом (пластиковой «вагонкой»), а также в зале пункта общественного питания покрытие пола выполнено материалом (ковролин) с неустановленной степенью пожарной опасности – отсутствуют сертификаты ПБ (ППБ 01-03 п. 3;53 СНиП 21-01-97* п. 6.25).
3. На всех окнах в зале пункта общественного питания установлены глухие металлические решетки в количестве 4 штук (ППБ 01-03 п. 40).
4. На путях эвакуации в коридоре запасного выхода стены отделаны горючим материалом (деревянная рейка), а также имеются загромождения различными предметами (картонные коробки и др. материалы); ППБ 01-03 п. 53.
5. Помещение коридора запасного выхода не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, а также в автоматической пожарной сигнализации в подсобных помещениях применен смешанный тип пожарных извещателей, а именно – дымовые с тепловыми пожарными извещателями (ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 п.З; 14).
6. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, а именно световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п. 61).
7. Электропроводка осветительного электрооборудования на кухне и подсобных помещениях выполнена с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно – жилы электропроводов осветительного электрооборудования соединены между собой при помощи скруток, имеется провисание проводки (ППБ 01-03 п. 57).
8. Не проведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительногоэлектрооборудования (ППБ 01 -03 п. 3*ПТЭЭП п. 2.12.17).
9. Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, а также отсутствует в дополнение к плану эвакуации инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 16).
10. Отсутствует распорядительный документ, определяющий противопожарный режим – не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение, не определены действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п. 15).
11. В помещениях пункта общественного питания отсутствует нормативное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей), а именно: по факту имеются два огнетушителя марки ОП-2 (2 литра каждый), нормативом предписывается 2 огнетушителя марки ОП-5 (5 литров каждый) (ППБ 01-03 п. 108 приложение 3).
12. В помещении кухни эксплуатируется огнетушитель химический пенный (ОХП-10), приводимый в действие путем переворачивания, данный тип огнетушителя запрещен к эксплуатации (ППБ" 01-03 п. 3; НПБ 166-97 п. 5.14).
13. Не присвоены порядковые номера огнетушителям, а также отсутствует журнал их учета (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 5.34).
В судебном заседании ИП Устинов А.В. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имели место в действительности, акт проверки он не оспаривает. Договор аренды помещения был заключен в январе 2010 года, деятельность кафе осуществляется с февраля 2010 года. О том, проводились ли проверки пожарной безопасности ранее, ему неизвестно. Обязуется устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ИП Устинова А.В, представителя ГПН г. Иваново, мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Факт совершения ИП Устиновым А.В административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, кроме пояснений ИП Устинова А.В., подтверждается совокупностью представленных доказательств:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 апреля 2010 года;
- справкой о проведении совместной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 13 апреля 2010 года;
- договором аренды помещения от 16 января 2010 года;
- договором №27/10-ТО на техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации от 26.11.2009г.
- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Устинов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Указанные доказательства получены в установленном законом порядке.
Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушений требований пожарной безопасности в помещении кафе, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. 11 Проезд, д. 13.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, наступившие последствия, и другие обстоятельства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины ИП Устиновым А.В. в совершении административного правонарушения, непродолжительность (немногим более двух месяцев) деятельности пункта общественного питания, отсутствие общественно опасных последствий.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Исходя из исследованных материалов, учитывая специфику деятельности общества, суд приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные ИП Устиновым А.В. в области противопожарной безопасности, в частности, касающиеся требований, предъявляемых к электропроводке и электрооборудованию, автоматической пожарной сигнализации, применения не сертифицированных и горючих отделочных материалов, являются существенными.
При изложенных обстоятельствах, с учетом финансового состояния ИП, суд считает целесообразным назначение административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Назначение более мягкого наказания суд находит необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Устинова Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Разъяснить ИП Устинову А.В, что, в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает это лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: «подпись».
Копия верна.
Судья: Секретарь: