Дело № 5-3/ 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 января 2011 года г. Иваново
Судья Советского районного суда г.Иваново Савин А.Г., с участием Павловского Александра Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, при секретаре Масловой Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Павловского А.В.
УСТАНОВИЛ:
11 января 2011 года в 13 часов в дежурной части ОМ № 3 УВД по г. Иваново был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ Павловским А.В., выразившееся в несоблюдении правил миграционного учета, то есть с 10 февраля 2010 года не встал на миграционный учет по месту пребывания в установленный срок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Павловский А.В. в судебном заседании пояснил, что вину свою признает. Он гражданин Украины. Приехал в 2008 году в г. Москва, где встал на миграционный учет. 10 февраля 2010 года срок регистрации в г. Москве у него закончился, и после этого он никуда не обращался, проживая в г. Москва без определенного места жительства. В г. Иваново приехал в апреле 2010 года, где до настоящего времени проживал у случайного знакомого. Денежных средств, необходимых для отъезда на родину, у него нет. На территории РФ семьи, детей он не имеет.
Суд, выслушав объяснения Павловского А.В., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Федеральный закон о миграционном учете) закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (чч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете).
При этом согласно подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона о миграционном учете временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин должен встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Факт нарушения Павловским А.В. режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, объяснением Юргенсон С.Л., объяснением Павловского А.В., паспортом гражданина Украины, рапортом дежурного Нарбекова М.С.
В судебном заседании установлено, что Павловский А.В. с 10 февраля 2010 года до настоящего время не встал на миграционный учет, чем нарушил правила режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Принимая во внимание умышленный характер совершенного Павловским А.В. нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, его длительность, личность Павловского А.В., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Павловского Александра Владимировича, 19 апреля 1977 года рождения, уроженца Донецкой области, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения Павловского А.В. за пределы Российской Федерации поместить его в специальный приемник УВД г. Иваново для содержания лиц, арестованных в административном порядке, сроком на 2 месяца.
Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области); ИНН 3702081856; КПП 370201001. ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново БИК 042406001, р/с 40201810700000010001; ОКАТО г. Иваново 24401000000. КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: А.Г.Савин