Дело № 5-22/2011 г.
город Иваново 16 марта 2011 года
Судья Советского районного суда гор. Иваново Савин А.Г., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Пучкова В.С. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, возбужденного в отношении Пучковой Е.С.
У С Т А Н О В И Л:
Пучкова Елена Сергеевна, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершила незаконную рекламу наркотических средств, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 6.13 КоАП РФ.
26 января 2011 года в 11.35 ч. в торговом павильоне № 26 линии 9 четвертого уровня ТЦ «Серебряный город», расположенному по адресу: г.Иваново, ул.8 Марта, д.32, принадлежащем ИП Пучковой Е.С. выявлен факт предложения к продаже кожаного ремня с металлической пряжкой, стилизованной под форму листа «cannabis» (конопля)- растения, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, запрещенных к обороту в РФ и рекламе в соответствии со ст.7 ФЗ «О рекламе». Кроме того, 26 января 2011 года дополнительно изъяты 5 кожаных ремней, также имеющих металлические пряжки, стилизованные под форму лист растения «cannabis», добровольно переданные представителем ИП Пучковой Е.С.- Пучковым В.С., выставленных для продажи других торговых павильонах, принадлежащих указанному индивидуальному предпринимателю, расположенных на 4-ом уровне ТЦ «Серебряный город». Кожаные ремни были изъяты из продажи, так как являются носителями стилизованного изображения листа растения «cannabis» (конопля), реклама которого противоречит нормам административного законодательства.
В судебном заседании представитель Пучковой Е.С.- Пучков В.С. пояснил, что вину в инкриминируемом правонарушении он не признает. Он не видит в действиях своего доверителя признаков пропаганды или рекламы наркотических средств. Ремни были закуплены на ярмарках в г. Москва. Из этих ремней ни один не был продан, они лежат с 2009 года. Экспертизы, имеющиеся в деле, прямого отношения к делу не имеют.
Свидетель Фирсова Е.В. показала, что по оперативной информации о нарушении законодательства о наркотических средствах в ТЦ Серебряный город 26 января 2011 года была осуществлена проверка одного из торговых павильонов, принадлежащего ИП Пучковой Е.С., в ходе которой выявлено факт предложения к продаже кожаного ремня с пряжкой стилизованной под форму листа конопли. После изъятия ремня ей было предложено представителю Пучковой Е.С. Пучкову В.С. выдать другие аналогичные предметы, что и было сделано Пучковым В.С. Пучков В.С. добровольно выдал еще 5 ремней. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 934 конопля включена в перечень растений, содержащих наркотические средства и подлежащих контролю в РФ.
Факт совершения Пучковой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 11 от 24 февраля 2011 года;
- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
- протоколами изъятия вещей;
- объяснением Пучкова В.С.;
- объяснением Филиппенковой Е.В.;
- экспертным заключением по результатам ботанической экспертизы, согласно которой изображения на металлических пряжках, представленных на экспертизу шести кожаных ремней, стилизованы под форму листа растения « Cannabis L.» (конопля ) ;
- заключением по результатам психологической экспертизы, согласно которой стилизованные изображения на предлагаемом товаре явно несут негативное воздействие на сознание людей, формирующихся в современном обществе, и не имеющих устойчивых нравственных ориентиров;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о виновности Пучковой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
Согласно ст. 1 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 934 конопля ( растение рода Cannabis ) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.
В ст. 7 ФЗ "О рекламе" от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В соответствии с п.1 ст.3 указанного закона реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Суд полагает, что изображения на пряжках поясных ремней, изъятых у Пучковой Е.С., является рекламой наркотического средства, так как привлекают внимание к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес к нему.
Оснований не доверять заключениям экспертов у суда не имеется.
Доводы представителя Пучкова В.С. об отсутствии умысла на рекламу наркотических средств суд признает несостоятельными. Пучкова Е.С., являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя закупку и реализацию товара населению, обязана и должна знать о товаре, предлагаемом покупателям, его характеристиках и последствиях выставления его для продажи.
Таким образом, Пучковой Е.С. выполнена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 ч.1 КоАП РФ, образующуюся в незаконной рекламе растений, содержащих наркотические средства.
Суд исключает из действий Пучковой Е.С. указание на пропаганду наркотических средств, так как имеющиеся изображения листа растения « Cannabis » на поясных ремнях не содержит информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит добровольная выдача предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественную нравственность, представляет опасность охраняемым общественным интересам, наличие смягчающих обстоятельств, при отсутствии отягчающих, личность Пучковой Е.С., сведений о привлечении которой к административной ответственности в материалах дела не имеется, ее имущественное положение, суд полагает назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, с назначением дополнительного наказания в виде конфискации рекламной продукции. Оснований для назначения более строгого наказания суд признает нецелесообразным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Пучкову Елену Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, с конфискацией продукции - шести кожаных ремней с металлическими пряжками, стилизованными под форму листа растения каннабис.
Сумма штрафа подлежит перечислению:
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН России по Ивановской области); ИНН 3702043297; КПП 370201001; КБК 20411612000010000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об обороте наркотических и психотропных веществ; ОКАТО 24401368000; БИК 042406001; счет № 40101810700000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области в г.Иваново.
Вещественное доказательство: шесть кожаных ремней со стилизованным изображением листа конопли – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.Г. Савин