П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Иваново 17 марта 2011 года
Судья Советского районного суда г.Иваново Ивановской области Михалева О.Б.,
при секретаре Анисимовой Т.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Якубова А.И.,
представителя УФМС России по Ивановской области в Советском районе г.Иваново Арапова М.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якубова А.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Якубов А.И., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:
15 марта 2011 года в ходе проверки документов по адресу: г.Иваново, … проезд, д…, было установлено, что гражданин Таджикистана Якубов А.И. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: прибыв в Россию 20 октября 2007 года, он не выехал из России по окончанию установленного законом в 90 суток срока пребывания, тем самым нарушив ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 19.05.2010г.).
В судебном заседании Якубов А.И, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, из Таджикистана прилетел в г.Москва 20 октября 2007 года, впервые. В Москве с целью трудоустройства отдал паспорт и миграционную карту мужчине, который обещал оформить все документы, но в течение четырех месяцев этого не сделал, зарплату не платил, поэтому в 2008 году, найдя свой паспорт среди других 150 паспортов иностранных граждан, он устроился на другую работу, а в октябре 2010 года приехал в г.Иваново и стал работать в котельной швейного цеха. С момента въезда в РФ на миграционный учет не вставал, за разрешением на работу не обращался, надеясь, что мужчина, который забрал паспорт, оформит все документы. Позднее обращаться в миграционную службу не стал, зная, что его задержат и отправят на Родину.
Представитель УФМС России по Ивановской области в Советском районе г.Иваново Арапов М.В. в судебном заседании пояснил, что Якубов А.И. с 21 января 2008 года должен был покинуть территорию РФ, но этого не сделал, тем самым в течение 3 лет нарушая закон. Он проживает в Иванове в производственном помещении, не приспособленным для жилья, денег на выезд из РФ не имеет, поэтому подлежит выдворению, а до исполнения решения об этом его следует поместить в спецприемник при УВД по г.Иваново.
Кроме признания Якубовым А.И. вины в административном правонарушении, его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 254 от 15 марта 2011 года о выявлении факта нарушения режима пребывания Якубовым А.И. в РФ,
- рапортом от 15 марта 2011 года об обстоятельствах проведения проверки и установления факта незаконного пребывания на территории РФ Якубова А.И.,
- протоколом об административном задержании от 15 марта 2011 года;
- сведениями из национального паспорта, согласно которым он в Россию прибыл 20 октября 2007 года из Таджикистана,
- объяснением Якубова А.И. об обстоятельствах его прибытия в РФ из г.Душанбе ввиду отсутствия работы в Таджикистане и наличии у него семьи и четверых детей, дальнейшем трудоустройстве без документов, невыезде из РФ по причине отсутствия денег.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, суд находит вину Якубова А.И. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказанной.
В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 19.05.2010г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В судебном заседании достоверно установлено, что Якубов А.И., являясь иностранным гражданином, обязан был выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (срок истек 20 января 2008 года), однако, до настоящего времени он этого не сделал.
Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что Якубов А.И. проживая на территории Российской Федерации, с заявлением об утрате миграционной карты в компетентные органы не обращался, не принимал мер к продлению срока пребывания в РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения, проживал без регистрации.
Таким образом, суд установил, что Якубов А.И. по истечении срока пребывания 20 января 2008 года, то есть с 21 января 2008 года не выехал из России, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.
Суд квалифицирует действия Якубова А.И. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Учитывая, что Якубов А.И. нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, не предпринял мер к продлению срока пребывания на территории России, с заявлениями в компетентные органы не обращался, проживает более 3 лет в России нелегально, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение Якубову А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено целью предупреждения совершения новых правонарушений,
При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства совершение административного правонарушения впервые.
И.о. начальника отделения УФМС России по Ивановской области в Советском районе г.Иваново ходатайствует о помещении Якубова А.И. в спецприемник УВД г.Иваново сроком на 2 месяца.
В судебном заседании представитель УФМС Арапов М.В. поддержал ходатайство.
В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.5 ст.32.10 КоАП РФ ходатайство подлежит удовлетворению, так как так как исполнение постановления суда в части выдворения без помещения Якубова А.И. в специальное учреждение невозможно.
С учетом сложившейся практики исполнения административного выдворения, суд считает необходимым ограничить срок содержания Якубова А.И. в спецприемнике сроком не более двух месяцев со дня вынесения постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, п.5 ст.32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Якубова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области); ИНН 3702081856; КПП 370201001. ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново БИК 042406001, р/с 40201810700000010001; ОКАТО г. Иваново 24401000000. КБК 19211690040040000140.
Исполнение постановления суда по выдворению Якубова А.И. за пределы Российской Федерации возложить на УВД по Ивановской области.
До исполнения постановления поместить Якубова А.И. в спецприемник при УВД г.Иваново на срок не более 2 (двух) месяцев со дня вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Б.Михалева
Согласовано с судьей
Судья: