П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 апреля 2011 года г. Иваново
Судья Советского районного суда г.Иваново Савин А.Г., с участием Абдрасаковой Б.К.., привлекаемой к административной ответственности, при секретаре Масловой Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Абдрасаковой Бадамкул Кубатовны
УСТАНОВИЛ:
6 апреля 2011 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу г. Иваново, ул. Меланжевая д.1, был выявлен факт нарушения гр. Кыргызстана Абдрасаковой Б.К. режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончании установленного срока пребывания, то есть с января 2011 года по настоящее время не выехала из РФ по окончанию срока пребывания, чем допустила нарушение ч.1 ст. 5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Абдрасакова Б.К. в судебном заседании пояснила, что вину свою признает. Она гражданка Кыргызстана. Приехала в Россию в октябре 2010 года в г. Москва к своей сестре, где встала на учет, для трудоустройства и для лечения. Она инвалид 2 группы в связи с мозговым давлением и наличием кисты. Инвалидность ей дали на родине. Она нуждается в применении лекарственных препаратов. Она обращалась в лечебные учреждения столицы, но в помощи ей отказывали по причине платного лечения. Денег у нее нет. В Иваново она приехала к своей подруге в январе 2011 года после окончания срока пребывания в России. На миграционный учет в Иваново она не вставала. Не выехала из РФ в установленный срок по причине отсутствия денег. Семьи на территории РФ она не имеет, ее семья проживает у нее на родине.
Суд, выслушав объяснения Абдрасаковой Б.К., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия визы или срока, установленного законом N 115-ФЗ, если в момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо на временное проживание.
Факт нарушения Абдрасаковой Б.К. режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается её объяснениями, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника УФМС Шишкина Д.В., адресной справкой, миграционной картой, паспортом гражданина Кыргызстана.
В судебном заседании установлено, что Абдрасакова Б.К. с 2 января 2011 года до настоящего время не выехала из РФ по окончании срока пребывания, чем нарушила правила режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.
Принимая во внимание умышленный характер совершенного Абдрасаковой Б.К. нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, его длительность, личность Абдрасаковой Б.К., суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа с назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом данных о состоянии здоровья Абдрасаковой Б.К., ее выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Абдрасакову Бадамкул Кубатовну, 8 февраля 1971 года рождения, гражданку Кыргызстана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выдворение Абдрасаковой Б.К. за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда.
Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области); ИНН 3702081856; КПП 370201001. ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново БИК 042406001, р/с 40201810700000010001; ОКАТО г. Иваново 24401000000. КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: А.Г.Савин