П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 апреля 2011 года г. Иваново
Судья Советского районного суда г. Иваново Савин А.Г., с участием Туткучовой А.Б., привлекаемой к административной ответственности, переводчика Ходжаева А.А., при секретаре Алекссевой Я.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Туткучовой Айгуль Барыктабасовны
УСТАНОВИЛ:
6 апреля 2011 года в 15 часов 40 минут в ходе проверки документов по адресу г. Иваново, ул. Меланжевая д.1, был выявлен факт нарушения гр. Кыргызстана Туткучовой А.Б. режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончании установленного срока пребывания, то есть после 10 февраля 2011 года по настоящее время не выехала из РФ по окончанию срока пребывания, чем допустила нарушение ч.1 ст. 5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Туткучова А.Б. в судебном заседании пояснила, что вину свою признает. Она гражданка Кыргызстана. Приехала в ноябре 2010 года в Иваново для трудоустройства. По приезду в г. Иваново 1 декабря 2010 года встала на миграционный учет по адресу: г.Иваново, ул. 3-я Варгинская, д. 19/10. Она знала, что ей необходимо покинуть территорию РФ, до 10 февраля 2011 года. Не выехала из РФ в установленный срок по причине отсутствия денег. 3 апреля 2011 года устроилась на работу швеей. Семьи, родственников на территории РФ она не имеет.
Суд, выслушав объяснения Туткучовой А.Б., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия визы или срока, установленного законом N 115-ФЗ, если в момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо на временное проживание.
Факт нарушения Туткучовой А.Б. режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается её объяснениями, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника УФМС Шишкина Д.В., паспортом гражданина Кыргызстана, адресной справкой.
В судебном заседании установлено, что Туткучова А.Б. после 10 февраля 2011 года до настоящего время не выехала из РФ по окончании срока пребывания, чем нарушила правила режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.
Суд принимает во внимание умышленный характер совершенного Туткучовой А.Б. нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, когда она не только не покинула территорию РФ в установленный срок, но и устроилась на работу, что свидетельствует о долгосрочных планах Туткучовой А.Б. на незаконное пребывание на территории РФ. Кроме того, суд учитывает длительность нарушения, не принятие Туткучовой А.Б. мер по легализации своего нахождения на территории РФ, личность Туткучовой А.Б. Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения Туткучовой А.Б. наказания в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Препятствий для назначения дополнительного наказания к Туткучовой А.Б. суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Туткучову Айгуль Барыктабасовну, 13 мая 1986 года рождения, гражданку Кыргызстана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения Туткучовой А.Б. за пределы Российской Федерации поместить её в специальный приемник УВД г. Иваново для содержания лиц, арестованных в административном порядке, сроком на 2 месяца.
Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области); ИНН 3702081856; КПП 370201001. ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново БИК 042406001, р/с 40201810700000010001; ОКАТО г. Иваново 24401000000. КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: А.Г.Савин