Дело № 12- 30/2010
Р Е Ш Е Н И Е
5 апреля 2010 года г.Иваново
Судья Советского районного суда г. Иваново Савин А.Г., при секретаре Масловой Е.Ю., с участием представителей Сенягина М.Ю., Чистякова С.В.,
рассмотрев жалобу Старикова Александра Васильевича на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД г.Иваново по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД г.Иваново Родионова С.А. от 18 февраля 2010 года Стариков А.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.15 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
С указанным постановлением не согласен Стариков А.В., обратившись в суд с жалобой на отмену постановления о назначении административного наказания. Жалоба мотивирована тем, что выводы инспектора ДПС Родионова С.А. не подтверждаются обстоятельствами дела, в основу его виновности положены показания второго участника ДТП Син Е.Е. и свидетеля с её стороны. Кроме того, инспектором не был надлежащим образом исследован и оценен механизм образования повреждений на транспортных средствах. Помимо этого 12 января 2010 года инспектор Родионов С.А. после рассмотрения материалов административного дела по факту ДТП, произошедшего 6 января 2010 года вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5, п.2 и 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ наличие по одному и тому же делу постановления о прекращении производства по делу и постановления о наложении административного наказания является основанием для отмены постановления, ухудшающего положения лица, в отношении которого вынесено постановление. В судебном заседании представитель Старикова А.В. Сенягин М.Ю. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель потерпевшей Син Е.В. Чистяков С.В. пояснил, что с доводами жалобы он не согласен. Постановление является законным и обоснованным. Виновность Старикова А.В. подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств.
Свидетель Родионов С.А. показал, что по итогам административного расследования им было вынесено 2 постановления – одно о прекращении производства по делу в отношении Син Е.В., другое - постановление о назначении наказания в отношении Старикова А.В. Протокола об административном правонарушении в отношении Старикова А.В. он не составлял. Данные о надлежащем извещении Старикова А.В. на 18 февраля 2010 года о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав пояснения участников, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
6 января 2010 года инспектором Родионовым С.А. принято решение о возбуждении административного расследования для полного, всестороннего и объективного принятия решения и установления виновности каждого участника дорожного движения.
В соответствии с ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Старикова А.В. составлен не был, чем был нарушен установленный законом порядок привлечения Старикова А.В. к административной ответственности.
Кроме того, в соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим должностному лицу контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Согласно пункту 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что 18 февраля 2010 года административное дело было рассмотрено без участия Старикова А.В. Сведений, подтверждающих извещение Старикова А.В. о рассмотрении в отношении него 18 февраля 2010 года дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Срок давности привлечения Старикова А.В. к административной ответственности истек 6 марта 2010 года.
В связи с нарушением порядка привлечения Старикова А.В. к административной ответственности производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, -
Р Е Ш И Л :
Постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД г.Иваново от 18 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Старикова Александра Васильевича отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Савин А.Г.