Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по
делу об административном правонарушении
гор. Иваново «02» августа 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.,
с участием прокурора Буракова И.М.,
при секретаре Блиновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мезенцевой Елены Владимировны, 25.12.1970 года рождения, проживающей по адресу: г. Иваново, ул. 8 Минеевская, д. 67-а, кв.7 на постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по делу об административном правонарушении от 08 июня 2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области от 08 июня 2010 года Мезенцева Е.В. привлечена к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
Мезенцева Е.В. с указанным постановлением не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области от 08 июня 2010 года отменить.
Жалоба мотивирована тем, что сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за январь-декабрь 2009 г. были поданы в Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ивановской области 29.01.2010 г., о чем имеется соответствующая отметка; бухгалтерский баланс за 2009г. был оформлен 17.02.2010г. и сдан в налоговый орган
30.03.2010г., о чем имеется Протокол входного контроля; копия бухгалтерского баланса ЗАО «Молсервис» за 2009г. была подана в Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ивановской области 12.05.10 г., о чем имеется соответствующая отметка. Полагает, что просрочка предоставления бухгалтерской отчетности является незначительной. В части сдачи сведений об основных показателях деятельности ЗАО «Молсервис», обязательства были исполнены надлежащим образом и в срок. По имеющейся у нее информации, сведения о статистической отчетности были направлены в Центральный федеральный округ для обработки только 15 мая 2010г. Таким образом, ЗАО «Молсервис» предоставило сведения до отправки в г. Москва.
Мезенцева Е.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, на рассмотрении дела с ее обязательным участием не настаивала.
Как следует из материалов дела, 08 июня 2010 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области в отношении Мезенцевой Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, согласно которому ЗАО «Молсервис» должно предоставить в Ивановостат годовую бухгалтерскую отчётность (в том числе годовой баланс) за 2009 год в срок до 01 апреля 2010 года, однако эти статистические данные были направлены в Ивановостат только 12 мая 2010 года, чем ЗАО «Молсервис» нарушило требования п.3, 11, 14 «Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.08г. № 620, ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 г., статьи 15 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» № 129-ФЗ от 21.11.96г. и статьи 8 Федерального закона от 29.11.07 г. № 282-ФЗ «О государственном статистическом учёте и системе государственной статистики РФ». Должностным лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учёта и своевременное предоставление необходимой отчётности государственным органам назначена главный бухгалтер ЗАО «Молсервис» Мезенцева Е.В., которой назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Статья 13.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
При этом требования указанной нормы не распространяются на предоставление бухгалтерской отчетности, и к порядку ее предоставления не применяются нормы Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. №620. Таким образом, в действиях Мезенцевой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд находит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области от 08 июня 2010 года, подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Мезенцевой Елены Владимировны удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мезенцевой Е. В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Мезенцевой Е.В. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья: «подпись».
Копия верна.
Судья: Секретарь: