Решение
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
гор. Иваново 27 июля 2010 года
Судья Советского районного суда гор. Иваново - Почерников В.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Румянцева Сергея Валентиновича
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Румянцева С.В. на постановление заместителя начальника отдела организации, контроля и обеспечения безопасности перевозок пассажиров управления развития и функционирования транспорта Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области Кузичкина И.В. о назначении административного наказания,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела организации, контроля и обеспечения безопасности перевозок пассажиров управления развития и функционирования транспорта Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области Кузичкина И.В. от 18 мая 2010 года, Румянцев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.2 Закона Ивановской области « Об административных правонарушениях».
Установлено, что 11 мая 2010 года, в 16 часов, Румянцев С.В. осуществлял коммерческую перевозку пассажиров на автобусе по пригородному маршруту Иваново – Вичуга, без заключения договора с Департаментом транспорта и телекоммуникаций Ивановской области.
Румянцеву С.В.назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Румянцев С.В. с принятым должностным лицом решением не согласен, обратился в суд с жалобой.
Жалобу мотивирует тем, что с протоколом он не согласен и желал лично присутствовать при рассмотрении дела, однако его никто не уведомил о времени и месте рассмотрении дела. В постановлении указано, что в отношении его составлен протокол 4 мая 2010 года, тогда как события имели место 11 мая 2010 года. Просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Румянцев С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Уточнил, что осуществлял разовую перевозку строителей. Протокол и письменные объяснения подписал не читая. Не помнит, был ли уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Сослался на показания свидетеля Абрамова А.В., который подтвердил в судебном заседании показания Румянцева С.В.
Допрошенный в качестве свидетеля специалист отдела организации, контроля и обеспечения безопасности перевозок пассажиров управления развития и функционирования транспорта Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области Тараканов В.А. показал, что о времени и месте рассмотрения административного дела он лично уведомил Румянцева С.В. по телефону, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении, о чем была составлена соответствующая справка. Кроме того, 14 мая 2010 года, Румянцев С.В. вновь был замечен среди водителей, осуществляющих нелегальную перевозку и предупрежден о необходимости явки для участия в рассмотрении административного дела.
Рассмотрев доводы жалобы, заслушав мнение заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Вина Румянцева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.2 Закона Ивановской области « Об административных правонарушениях в Ивановской области» подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым заявитель был согласен. Письменными объяснениями Румянцева С.В. по существу допущенного правонарушения, а именно о том, что он осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе из гор. Иваново в гор. Вичугу, не имея лицензии и договора на перевозку пассажиров. Копией паспорта технического средства об отнесении транспортного средства к категории Д.
Действия Румянцева С.В. правильно квалифицированы по ст. 7. 2 Закона Ивановской области « Об административных правонарушениях в Ивановской области», как межмуниципальная перевозка пассажиров автомобильным транспортом физическим лицом, оказывающим коммерческие услуги по перевозке пассажиров автобусами и маршрутными такси, без оформления документов, дающих право на перевозку, установленных уполномоченным органом государственной власти Ивановской области и утвержденного им паспорта маршрута и ( или) графика ( расписания ) движения.
В соответствием со ст. 8 Закона Ивановской области « О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» перевозка пассажиров на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляется на основе договоров, заключенных между перевозчиком и Правительством Ивановской области или уполномоченным им органом.
Вид и размер наказания Румянцеву С.В. избраны правильно, в рамках санкции статьи.
Утверждения Румянцева С.В. о нарушении его права на защиту в виду рассмотрения дела в его отсутствие являются несостоятельными.
В соответствии с положением ч. 2 ст. 25. 1 КобАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Факт надлежащего уведомления Румянцева С.В. о времени и месте рассмотрения дела подтверждается телефонограммой и показаниями свидетеля Тараканова В.А. в судебном заседании. Кодекс об административных правонарушениях не содержит каких – либо ограничений, связанных с порядком извещения, в связи с чем передача информации по телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении самим правонарушителем, следует признать надлежащей.
Ссылка в описательной части постановления о назначении административного наказания о составлении инспектором ГИБДД протокола 4 мая 2010 года является технической ошибкой, которая не является существенной, не влияет на законность и обоснованность принятого по делу решения.
Таким образом, доводы жалобы Румянцева С.В. являются не обоснованными, в связи с чем постановление заместителя начальника отдела организации, контроля и обеспечения безопасности перевозок пассажиров управления развития и функционирования транспорта Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области Кузичкина И.В. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КобАП РФ,
решил:
Постановление заместителя начальника отдела организации, контроля и обеспечения безопасности перевозок пассажиров управления развития и функционирования транспорта Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области Кузичкина И.В. от 18 мая 2010 года о назначении административного наказания гр. Румянцеву С.В. оставить без изменения, а жалобу Румянцева С.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение 10 суток..
Судья: В.В.Почерников