Дело № 12-76/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
17 августа 2010 года г. Иваново
Судья Советского районного суда г. Иваново Михалева О.Б.,
при секретаре Анисимовой Т.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гришина Андрея Анатольевича,
потерпевшего А.А.,
рассмотрев жалобу Гришина Андрея Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника отдела милиции № 3 УВД по г.Иваново № 3896/4734 О.В. от 07 июля 2010 года Гришин А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Гришин А.А. обратился в суд с жалобой о несогласии с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, так как оно не соответствует требования закона. В жалобе он указывает, что обстоятельства совершения им мелкого хулиганства не подтверждены доказательствами, не опрошены потерпевшие, свидетели, не были получены его объяснения, не дана оценка противоречиям, содержащимся в заявлении потерпевших, и его несогласии с протоколом об административном правонарушении. Кроме того, фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, не соответствуют обстоятельствам дела, так как его брат А.А., придя в квартиру, учинил скандал, выражался нецензурной бранью, нанес ему побои, в связи с чем он вызвал сотрудников милиции, а впоследствии в отношении брата было возбуждено уголовное дело. Заявитель просит отменить обжалуемое им постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава правонарушения, признать его доставление в милицию и задержание незаконным.
В судебном заседании Гришин А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что его задержали 06 июля 2010 года после 12 часов, отпустили из милиции около 14 часов, а на рассмотрении дела 07 июля 2010 года он не вызывался, в рассмотрении дела не участвовал, объяснений не давал.
Потерпевший А.А. в судебном заседании пояснил, что 06 июля 2010 года он пришел по месту жительства мамы, которая позвонила и сообщила, что Гришин А.А., проживающий с ней, запрещает ей свободно передвигаться по собственной квартире. Он, придя к маме, стал скандалить с братом, защищая маму от него, нанес побои, в связи с чем брат вызвал милицию. Заявление о привлечении Гришина Андрея Анатольевича он писал от имени матери, так как ей 81 год, она страдает рядом заболеваний, над ней установлено опекунство.
С доводами жалобы Гришина А.А. он согласен, его на рассмотрение дела в милицию не вызывали, объяснений в рамках данного дела не брали.
Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевшего, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, нахожу основания для отмены постановления в виду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица, и другие обстоятельства.
В соответствии ст.26.11 КоАП РФ оцениваются должностным лицом, осуществляющим производство под делу по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу относятся протокол об административном правонарушении, объяснения привлекаемого лица, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы, вещественные доказательства и другие.
В обжалуемом постановлении Гришиным А.А. было указано, что с постановлением он не согласен, но каких - либо объяснений от него, от потерпевших А.А., А.В., либо иных свидетелей об обстоятельствах правонарушения получено не было. Основанием для привлечения Гришина А.А. к административной ответственности послужило только заявление, составленное потерпевшим А.А. от своего имени и от имени А.В., но самим А.А. не подписано.
Каких-либо других доказательство по делу не имеется.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является обязательным.
Доводы Гришина А.А. о том, что он подписал протокол и пустой бланк постановления 06 июля 2010 года, а 07 июля 2010 года при рассмотрении дела не участвовал, не опровергнуты.
Кроме того, сведений о вызове потерпевших для рассмотрения дела и об их участии в деле не имеется. Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием потерпевшего, а без него может быть рассмотрено, если имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела или если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Постановление по делу не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, т.к. в нем отсутствует мотивированное решение по делу, не указана информация о получателе штрафа.
Учитывая изложенное, считаю, что при рассмотрении дела в отношении Гришина А.А. были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.
В настоящее время срок давности привлечения Гришина А.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5. КоАП РФ не истек, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу ОМ 3 № УВД по г.Иваново.
Доводы Гришина А.А. о признании незаконным его доставления и административного задержания суд находит необоснованными, так как согласно ст.27.2 и ст.27.3 КоАП РФ эти меры обеспечения производства по делу применяются должностными лицами органов внутренних дел в целях предупреждения административных правонарушений, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении. Срок задержания не должен превышать 3 часов, а в отношении лица, привлекаемого за мелкое хулиганство не более 48 часов с момента доставления в отдел милиции. В судебном заседании установлено, что с учетом заявления потерпевших для предупреждения правонарушения, выяснения его обстоятельств и составления протокола Гришин А.А. был доставлен и задержан в Отделе милиции 3 № УВД по г.Иваново, но находился там не более 3 часов.
Каких - либо ограничений на применение мер обеспечения к инвалидам 2 группы КоАП РФ не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника ОМ № 3 УВД г.Иваново № 3896/4734 от 07 июля 2010 года в отношении Гришина Андрея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Гришина Андрея Анатольевича по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрении начальнику Отдела милиции № 3 УВД по г.Иваново.
Жалобу Гришина А.А. удовлетворить частично, в удовлетворении жалобы о признании незаконным его доставления и задержания в милиции - отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Михалева О.Б.
Для опубликования на сайте. Согласовано с судьей.