Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по
делу об административном правонарушении
гор. Иваново «03» февраля 2012 г.
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.,
с участием прокурора Фроловой Е.А.,
представителя УФС по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
по Ивановской области Смирновой Ю.Н.,
лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении Беловой Е.А.
при секретаре Блиновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г. Иваново на постановление о прекращении производства по делу от 15.12.2011 года № 001374, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ивановской области Интяковой О.Б. в отношении индивидуального предпринимателя Беловой Е.А.
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области от 15.12.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Беловой Е.А. по ст. 14.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Прокурором Советского района г. Иваново в суд принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене указанного постановления по следующим основаниям.
Прокуратурой Советского района в порядке надзора 8 декабря 2011 года проведена проверка исполнения законодательства о розничной продаже табачных изделий в магазине «Продукты» по адресу: г. Иваново, ул. Хвойная, д. 4.
Установлено, что торговый павильон арендуется Беловой Е.А. она имеет свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 37 № 001516132 от 23 мая 2011 года. ИП Белова Е.А. в магазине реализует табачную продукцию, образцы которой выставлены на витрину. Проверкой было установлено, что Белова Е.А. продает в магазине «Продукты» по адресу: г. Иваново, ул. Хвойная. д. 4 табачные изделия. На расстоянии менее ста метров находится Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 63, в связи с чем индивидуальный предприниматель Белова Е.А. совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
По данному факту 09 декабря 2011 года прокурором Советского района г. Иваново в отношении Беловой Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ, материал для рассмотрения был направлен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Беловой Е.А. вынесено необоснованное постановление, которым дело прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.Однако данная норма предусматривает не возможность прекращения дела об административном правонарушении, а возможность освобождения лица от наказания и объявления устного замечания, в связи с чем просит указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.
Выслушав в судебном заседании мнение прокурора, поддержавшей доводы протеста в полном объеме, мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Смирновой Ю.Н. и ИП Беловой Е.А., возражавших против удовлетворения протеста прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как следует из оспариваемого прокурором постановления, Белова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. При этом в постановлении приведены смягчающие обстоятельства и принято решение о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Беловой Е.А. на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Мотивы и основания принятого должностным лицом решения, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не приведены.
Кроме того, основания для прекращения дела об административном правонарушении указаны в ст. 24.5 КоАП РФ, перечень их является исчерпывающим.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и объявления устного замечания, однако прекращение дела об административном правонарушении данной нормой не предусмотрено.
При изложенных обстоятельствах суд находит постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области от 15.12.2011 года незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.10 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Советского района г. Иваново удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области от 15.12.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Беловой Е.А. – отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Беловой Е.А. возвратить на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: ПОДПИСЬ Мозжухин В.А.