Решение

об изменении постановления

о назначении административного наказания

Судья Советского районного суда гор. Иваново Почерников В.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Нечаевой Н.М.

государственного инспектора г. Иваново по пожарному надзору – Мырина Д.Л.,

рассмотрев 13 июня 2012 года в помещении Советского районного суда г. Иваново (г. Иваново, ул. 10 – Проезд, дом 22) жалобу Нечаевой Нины Михайловны на постановление государственного инспектора гор. Иваново по пожарному надзору Мырина Д.Л. о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением государственного инспектора гор. Иваново по пожарному надзору Мырина Д.Л. от 4 мая 2012 года должностное лицо – председатель ТСЖ «Ударник – 2» Нечаева Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Нечаевой Н.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Согласно описательно–мотивировочной части постановления Нечаева Н.М. нарушила п.3 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, а именно не прошла обучение по пожарно–техническому минимуму.

Нечаева Н.М., не согласившись с постановлением, в части касающейся назначенного наказания, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, ограничившись наказанием в виде предупреждения.

Жалобу мотивирует тем, что при определении вида наказания инспектор не учел её материальное положение.

В судебном заседании заявитель Нечаева Н.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что в должности председателя ТСЖ работает около двенадцати лет. Ранее проверки не проводились. При рассмотрении дела разволновалась и не сообщила инспектору о своем тяжелом материальном положении. Указанные в представлении мероприятия были ею незамедлительно выполнены.

Государственный инспектор Мырин Д.Л. пояснил, что выявленное им при проверке дома нарушение по своему характеру не является грубым. Других нарушений не имелось.

Заслушав доводы заявителя, пояснения представителя контролирующего органа, исследовав материалы административного дела, нахожу постановление о назначении административного наказания подлежащим изменению по следующему основанию.

В соответствии с ч.1. ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт совершения Нечаевой Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 КоАП РФ подтверждается распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки № 484, актом проверки № 484, протоколом об административном правонарушении № 484, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 65, выпиской из протокола собрания членов ТСЖ «Ударник – 2», копией устава ТСЖ «Ударник – 2» и не оспаривается самой Нечаевой Н.М.

Между тем, как следует из положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относится раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно материалам дела ранее Нечаева Н.М. к административной ответственности не привлекалась. Вину признала полностью. Приняла оперативные меры к выполнению указанных ей контролирующим органом мероприятий. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нечаевой Н.М., не выявлено.

Полное признание вины и последующее оперативное выполнение предписанных мероприятий, следует расценивать, как раскаяние Нечаевой Н.М. в совершенном правонарушении, то есть смягчающее ответственность обстоятельство.

Допущенное Нечаевой Н.М. нарушение Правил пожарной безопасности не может быть признано грубым.

При этом, нахожу, что несмотря на формальное упоминание в постановлении об имущественном положении правонарушителя, данное обстоятельство фактически не исследовалось.

В судебном заседании установлено, что основной источник дохода Нечаевой Н.М. состоит из пенсии и незначительной заработной платы в ТСЖ «Ударник – 2».

При данных обстоятельствах суд считает, что при определении вида наказания должностным лицом не были учтены характер совершенного правонарушения, материальное положение Нечаевой Н.М. и наличие смягчающего ответственность обстоятельства, что привело к ошибочному определению вида наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, полагаю, что определенные административным законом цели административного наказания могут быть решены путем объявления Нечаевой Н.М. официального предупреждения.

Согласно п. 2 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора гор. Иваново по пожарному надзору Мырина Д.Л. от 4 мая 2012 года № 290 о назначении административного наказания изменить.

Считать назначенным Нечаевой Нине Михайловне наказание в виде предупреждения.

Официально предупредить Нечаеву Н.М. о недопустимости нарушения в дальнейшей деятельности ТСЖ «Ударник – 2» Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838 и Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись В.В. Почерников