Дело № 12-54/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
14 июня 2012 года г. Иваново
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А. при секретаре Блиновой Е.С., рассмотрев жалобу старшего инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности г. Иваново Дёмина Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Иваново от 18 апреля 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Ярославцева Сергея Юрьевича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Инспектор отдела надзорной деятельности г. Иваново Дёмин Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. Требования мотивированы тем, что материалы административного дела в отношении Ярославцева С.Ю. содержат сведения о направлении адресату постановления о назначении административного наказания заказным письмом с уведомлением в виде почтовой квитанции, а также справку ОСП «Ивановский почтамт» из которого следует, что копия постановления возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. В данном случае постановление о наложении административного наказания от 29 ноября 2011 года вступило в законную силу 4 января 2012 года при возвращении заказного письма административному органу по истечении его срока хранения почтовым отделением связи. По мнению административного органа, игнорируя почтовые извещения, Ярославцев С.Ю. желает таким образом избежать контакта с административным органом для проведения административных процедур. Просит постановление мирового судьи о прекращении производства по делу отменить и материалы административного дела в отношении Ярославцева С.Ю. направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель отдела надзорной деятельности, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
Ярославцев С.Ю. в судебное заседание также не явился.
Суд, исследовав в судебном заседании представленные материалы дела об административном правонарушении, находит постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г.Иваново от 18 апреля 2012 года законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2012 года Ярославцев С.Ю. не оплатил административный штраф в сумме 1000 рублей за совершение административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению от 29 ноября 2011 года.
В судебном заседании мирового судьи Ярославцев С.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ ему ничего не известно, протокол об административном правонарушении от 14 ноября 2011 года и постановление о назначении административного наказания от 29 ноября 2011 года он не получал.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
По смыслу указанных правовых норм, привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАп РФ возможно лишь при установлении его умысла на неуплату административного штрафа в установленный законом срок.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором г. Иваново по пожарному надзору Антонкиным А.Г. проводилась проверка по заявлению Аверьянова Е.А. о нарушении требований пожарной безопасности, выразившихся в стоянке автомобиля с регистрационным номером М 973 ТС 37 между домами № 6 и № 8 по ул. Белозерская г. Иваново. В ходе проверки было установлено, что указанное транспортное средство принадлежит Ярославцеву С.Ю., в связи с чем, было принято решение о возбуждении в отношении него административного дела за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
31 октября 2011 года Ярославцеву С.Ю. заказной корреспонденцией направлено уведомление о месте и времени составления административного протокола. Сведений о получении указанного уведомления Ярославцевым С.Ю. не имеется.
14 ноября 2011 года в отсутствие Ярославцева С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, который направлялся ему заказной корреспонденцией. Сведений о получении данного протокола Ярославцевым С.Ю. в материалах дела также не имеется.
29 ноября 2011 года в отношении Ярославцева С.Ю. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вынесено в отсутствие Ярославцева С.Ю. и направлено ему заказной корреспонденцией. По сообщению Ивановского почтамта заказное письмо, адресованное Ярославцеву С.Ю., возвращено 4 января 2012 года за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением.
Таким образом, проверка по заявлению о нарушениях требований пожарной безопасности проводилась без участия Ярославцева С.Ю., протокол и постановление об административном правонарушении и назначении Ярославцеву С.Ю. административного наказания не вручены, о дате их вынесения и сумме штрафа, а также о порядке уплаты штрафа, Ярославцев не извещен.
Имеющуюся в жалобе ссылку на Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 суд находит несостоятельной, поскольку данное разъяснение Пленума содержит в себе лишь порядок уведомления лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, и не распространяется на порядок вручения лицу копий процессуальных документов.
При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Ярославцева С.Ю. состава административного правонарушения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы старшего инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности г. Иваново Дёмина Р.Г. суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, -
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Иваново от 18 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Ярославцева С.Ю. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности г. Иваново Дёмина Р.Г.– без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 30.12 КоАП РФ вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья: «подпись».
Копия верна.
Судья: