Решение

об отмене постановления и о прекращении производства по административному делу

Судья Советского районного суда гор. Иваново - Почерников В.В.

рассмотрев 2 августа 2012 года в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Иваново (г. Иваново, ул. 10 –Проезд, дом 22) жалобу Фокиной Екатерины Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Иваново о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Иваново Гацина С.Р. от 24 февраля 2012 года директор ООО «Статус» Фокина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15. 1 КоАП РФ (нарушение порядка ведения кассовых операций в РФ, выразившееся в неполном оприходовании денежных средств в кассу предприятия и с нарушением требований, установленных законодательством).

Фокиной Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

В установленный законом срок штраф Фокиной Е.А. оплачен не был.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Иваново от 15 июня 2012 года Фокина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный действующим КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере восьми тысяч рублей.

Фокина Е.А. не согласившись с принятым мировым судьей решением обратилась с жалобой в районный суд, в которой просит признать постановление незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Жалобу мотивирует тем, что наряду с привлечением её, как должностного лица к административной ответственности, за те же самые действия было привлечено юридическое лицо – ООО « Статус».

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 6 июня 2012 года постановление № 5 инспекции ФНС по г. Иваново о назначении административного наказания юридическому лицу признано незаконным и отменено.

Заявитель Фокина Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу без её участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Фокиной Е.А. в совершении административного правонарушения в виде неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный действующим законом, согласно мотивировочной части постановления мирового судьи, подтверждается рядом доказательств, в том числе, постановлением № 6 о назначении административного наказания от 24 февраля 2012 года.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По смыслу приведенной выше нормы постановление № 6 о назначении административного наказания подлежало всесторонней оценке, в том числе, с точки зрения соблюдения процессуальных прав лица, привлекаемого к ответственности при его составлении, поскольку от правовой составляющей данного документа производны все последующие юридически значимые факты, включая вопросы законности и обоснованности возбуждения административного дела по ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из текста постановления № 6 о назначении административного наказания не возможно достоверно определить, с участием Фокиной Е.А. или иного лица рассмотрено административное дело и вынесено постановление. Доказательства, которые могли бы позволить проверить данное обстоятельство налоговым органом в распоряжение мирового судьи не представлены.

Вместе с тем, рассмотрение административного дела по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ по существу проведено без участия Фокиной Е.А., что исключило возможность проверить законность представленного доказательства с точки зрения допустимости.

По мнению суда, ненадлежащая оценка основного доказательства при рассмотрении дела по существу, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности существенным образом нарушило право Фокиной Е.А. на защиту, что влечет за собой отмену вынесенного постановления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок привлечения Фокиной Е.А. к административной ответственности истек 6 июля 2012 года.

Как следует из положения п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, в связи с изложенными выше обстоятельствами постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Иваново о назначении административного наказания следует отменить, а производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Иваново от 15 июня 2012 года о назначении административного наказания Фокиной Екатерине Александровне отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Фокиной Е.А. прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в порядке надзора.

Судья: В.В. Почерников

«Согласовано» для размещения

на интернет-сайте суда

Судья: В.В. Почерников