Дело №2-2810/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Онориной Н.Е.

При секретаре Булавинцеве С.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гражданина ... Шодиева Д.Х. об оспаривании отказа в получении разрешения на временное проживание, восстановлении нарушенного права, суд

У с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и обязать Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области ( в дальнейшем УФМС) выдать ему разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Дата обезличена года им было подано в УФМС заявление о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. Одновременно им был представлен весь пакет документов, в том числе медицинские сертификаты об отсутствии у него заболеваний, которые могут препятствовать принятию положительного решения по его заявлению. В дальнейшем он узнал, что готовится отказ в выдаче ему разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации из-за наличия у него заболевания - сифилис.На его доводы о том, что он болел давно и прошел курс лечения, ему пояснили, что он купил медицинские документы, он попросил сделать повторный запрос в медицинское учреждение страдает или нет данным заболеванием, ему ответили, что решение об отказе ему в разрешении на временное проживание уже находятся на подписи у руководителя, тогда он принес дополнительную справку о том, что не страдает этим заболеванием. В обоих случаях проходил медицинское освидетельствование в учреждении, входящим в перечень медицинских учреждений, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года ему было отказано в получении на временное проживание на территории Челябинской области. Не согласен с данным отказом, считает отказ противоречит подп.13 п.1 ст.7 Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», так как на момент принятия данного решения он не страдал инфекционным заболеванием, так как пролечился.

Заявитель в судебном заседании поддержал доводы и требования, суду пояснил, что является гражданином Таджикистана, имеет в Таджикистане жену и двоих детей, в 2009 году дважды приезжал в г. Челябинск, в апреле 2010 года обратился в УФМС за получением разрешения на временное проживание в Российской Федерации для трудоустройства, представил медицинские сертификаты, от работников УФМС узнал, что у него выявлено инфекционное заболевание сифилис, в связи с чем ему будет отказано в получении разрешения на временное проживание, он обратился в Областной кожно-венерологический диспансер Номер обезличен в г. Челябинске, где подтвердили наличие у него данного заболевания, он заключил договор и вылечил заболевание, Дата обезличена года принес в УФМС справку о том, что излечился, однако ему сказали, что решение об отказе уже на подписи у руководителя УФМС, считает данное решение не законным, так как на день его вынесения он не страдал данным заболеванием.

Представитель УФМС Попова Н.А., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявления, представила отзыв, где указала, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, так как на момент вынесения решения об отказе заявителю в разрешении на временное проживание - Дата обезличена года заявитель страдал инфекционным заболеванием, курс лечение у него закончился Дата обезличена года, а справку из ГУЗ Челябинский областной кожно-венерологический диспансер об излечении заявитель представил Дата обезличена года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав все материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

-на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Заявитель является гражданином ....

Дата обезличена года Шодиев Д.Х. обратился в УФМС России по Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, представил сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ- инфекции) и справку о результатах медицинского обследования о том, что не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена года в адрес УФМС поступило сообщение ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер Номер обезличен» о том, что Шодиеву Д.Х. поставлен диагноз «Сифилис. Скрытый ранний. От Дата обезличена года. Не пролечен.».

Статьей 7 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены основания для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание.

Согласно п.п.13 п.1 ст.7 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается,а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ- инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Согласно Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации включены инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, в том числе и сифилис.

Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке оформления и выдачи заключений на запросы о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на длительное проживание» утвержден перечень государственных учреждений здравоохранения для выдаче заключений на запросы о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на длительное проживание, в число таких учреждений включен ГУЗ «Областной кожно- венерологический диспансер Номер обезличен».

Судом установлено и не оспаривается представителем УФМС, что до выдаче заявителю отказа в разрешении на временное проживание, последним в УФМС была представлена справка ГУЗ «Областной кожно- венерологический диспансер Номер обезличен» от Дата обезличена года о том, что Шодиев Д.Х. получил полный курс лечения в данном диспансере по поводу раннего сифилиса скрытого.

Решением УФМС от Дата обезличена года Номер обезличен Шодиеву Д.Х. было отказано в выдаче разрешения на временного проживание на территории Российской Федерации, письмом от Дата обезличена года указанное решение было направлено в адрес заявителя. (л.д.6)

Согласно справки ГУЗ «Областной кожно- венерологический диспансер Номер обезличен» от Дата обезличена года Шодиев Д.Х. проходил обследование Дата обезличена года в ГУЗ ОКВД Номер обезличен, при обследовании ИФА сифилис от Дата обезличена года, за результатами пациент явился Дата обезличена года, был поставлен диагноз Ранний сифилис скрытый, с больным был заключен договор от Дата обезличена года о проведении полного курса лечения по сифилису, лечение получал регулярно, без нарушения режима, поэтому больному была досрочно выдана справка Дата обезличена года, лечение закончил Дата обезличена года.

Судом установлено, что оспариваемое решение заявитель ранее Дата обезличена года не получал, Дата обезличена года в здании УФМС по ... ему было объявлено об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Согласно ст.62 ( часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в российской федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от Дата обезличена года №6-П по делу о проверке конституционности положений части второй ст.31 Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР», из данной статьи Конституции российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 17 ( часть 2) и другими статьями, касающимися прав и свобод человека и гражданина, следует, что речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно гражданина российской Федерации, то есть возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами.

С учетом этого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права ( статья7; ст.17 часть1 ; статья 19 часть 2; статья 21; статья 38 части 1,2; статья 41 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Суд, исходя из гуманных соображений, полагает возможным удовлетворить заявленные требования с учетом фактических обстоятельств дела, а именно стадии инфекционного заболевания, действий заявителя, направленных на скорейшее излечение от заболевания, представления в УФМС сведений о выздоровлении Дата обезличена года, что не оспаривается представителем УФМС, не извещении заявителя о принятом решении вплоть до Дата обезличена года, отсутствия судимостей, не привлечения к административной ответственности, проживания брата заявителя - гражданина РФ на территории г. Челябинска, постановке заявителя на учет в налоговом органе с Дата обезличена года.

Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации гражданину Таджикистана Шодиева Д.Х.;

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области выдать Шодиева Д.Х. разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Онорина Н.Е.