Дело №2-2921/10

РЕШЕНИЕ

Дата обезличена года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Королевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Силаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Табалова.А.В. о признании решений Челябинской городской Думы четвертого созыва недействительными, подлежащими отмене, обязании опубликовать решение об отмене оспариваемых решений в газете «Вечерний Челябинск»,

УСТАНОВИЛ:

Табалов А.В. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Челябинской городской Думы (далее по тексту ЧГД) четвертого созыва Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска; условий контракта для Главы администрации г.Челябинска; проекта контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации г.Челябинска», признании незаконными и подлежащими отмене решений Челябинской городской Думы четвертого созыва Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации г.Челябинска» и Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации г.Челябинска», обязании Челябинской городской Думы четвертого созыва отменить решения Номер обезличен, 13/7 от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. и опубликовать решение об их отмене в газете «Вечерний Челябинск».

В обоснование заявления указал, что Дата обезличенаг. на четырнадцатом заседании Челябинской городской Думы четвертого созыва - представительного органа местного самоуправления муниципального образования «город Челябинск» (далее по тексту ЧГД) принято решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации города Челябинска». Указанное решение официально опубликовано в газете «Вечерний Челябинск» Номер обезличен (11350) от Дата обезличенаг. Согласно решению Номер обезличен от Дата обезличенаг. на должность Главы администрации города Челябинска назначен Д.С.В., а Главе города (председателю ЧГД) М.С.И. предписано заключить контракт с Д.С.В. на срок с Дата обезличенаг. по 14-й день от даты истечения срока полномочий ЧГД четвертого созыва.

Принятию решения ЧГД четвертого созыва Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации города Челябинска» предшествовали следующие действия депутатов ЧГД:

1) Дата обезличенаг. на очередном заседании ЧГД депутатами приняты изменения в Устав муниципального образования «город Челябинск», которые отражены в решении ЧГД от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений в Устав города Челябинска». Изменения в Устав города Челябинска, утвержденные этим решением, зарегистрированы в Управлении Министерства Юстиции РФ по Челябинской области Дата обезличенаг. за государственным регистрационным номером Номер обезличен.

2) Дата обезличенаг. депутатами ЧГД приняты решения Номер обезличен «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска, Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска, условий контракта для Главы администрации города Челябинска, проекта контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации города Челябинска». Дата обезличенаг. решения ЧГД четвертого созыва от Дата обезличенаг. Номер обезличен, 13/6, 13/7 официально опубликованы в газете «Вечерний Челябинск» Номер обезличен (11343). В соответствии с абз.7 п/п 8 п.1 решения ЧГД от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений в Устав города Челябинска» ст.26 «Компетенция городской думы» Устава города Челябинска дополнена п/п 13 следующего содержания: «Назначение Главы администрации города по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, утверждение условий контракта с Главой администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения». Этим же решением ЧГД Устав города Челябинска дополнен ст.38.1 «Глава администрации города», согласно которой Глава администрации города является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации города. Глава администрации города назначается ЧГД по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации города на срок полномочий городской думы (до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее, чем на два года. Решением Номер обезличен «О внесении изменений в Устав города Челябинска» в части добавления п.13 в ст.26 Устава города Челябинска и добавления ст.38.1 Устава города Челябинска ЧГД изменила свои полномочия как органа местного самоуправления, а именно, расширила свои полномочия за счет вновь появившегося права объявлять конкурс на замещение должности Главы администрации города. До момента принятия изменений в Устав города Челябинска на очередном заседании Дата обезличенаг. такие полномочия у ЧГД отсутствовали. Согласно абз.2 п.8 ст.44 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации самоуправления в РФ» изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Челябинска решением ЧГД Номер обезличен в части добавления п.13 в ст. 26 Устава города и добавления ст.38.1 Устава города Челябинска являются изменением полномочий органа местного самоуправления - ЧГД и поскольку Глава администрации города не является выборным должностным лицом местного самоуправления, эти изменения не относятся к исключениям, установленным абз. 2 п.8 ст.44 ФЗ №131 «Об общих принципах самоуправления в РФ», и должны вступить в законную силу исключительно после истечения сроков полномочий ЧГД четвертого созыва, то есть с момента избрания нового состава ЧГД. Согласно ч.4 ст.7 ФЗ №131 «Об общих принципах организации самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему ФЗ, другим ФЗ и иным нормативным правовым актам РФ. Следовательно, ЧГД, осуществив действия по принятию решений Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг. применила полномочия, установленные п.13 ст.26 Устава г.Челябинска, нарушив тем самым положения абз.2 п.8 ст.44 ФЗ №131 «Об общих принципах организации самоуправления в РФ», а именно применила полномочия, установленные изменениями в Устав г.Челябинска, еще не вступившими в законную силу. Решениями ЧГД Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличенаг. Номер обезличен от Дата обезличенаг. нарушены его права на осуществление законного местного самоуправления, созданы препятствия к осуществлению прав на местное самоуправление, поскольку незаконное назначение Главы администрации города ставит под сомнение правомерность принятия таким должностным лицом любых действий, решений, распоряжений по исполнению полномочий Главы администрации города, предусмотренных ст.38.1 Устава города Челябинска. Просил заявленные требования удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства заявитель дополнил основания заявленных требования, указал, что муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом №97 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» согласно которому для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в регистрирующий орган направляются новая редакция положений устава муниципального образования с внесенными в него изменениями, а также решение представительного органа муниципального образования о принятии указанного акта, и протокол заседания представительного органа муниципального образования, на котором был принят указанный акт. Однако решения ЧГД Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличенаг. были приняты последовательно в ходе одного заседания, следовательно, и текст решения Номер обезличен, и протокол заседания ЧГД могли быть представлены в органы юстиции только после окончания заседания. Решение ЧГД Номер обезличен было официально опубликовано только Дата обезличенаг., то есть после принятия решений Номер обезличен и Номер обезличен, которые приняты на основании не вступившего в законную силу решения Номер обезличен л.д.89-90).

Заявитель Табалов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлениях.

Представитель заявителя Приходкина В.Ю., допущенная к участию в деле по устному ходатайству заявителя, в судебном заседании позицию доверителя поддержала.

Представители заинтересованного лица ЧГД Мейлах Э.В., действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.27), и Легонькова Н.А., действующая по доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.28), заявленные требования не признали, указали, что решения ЧГД Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. не противоречат требованиям законодательства и не нарушают прав заявителя.

Представитель заинтересованного лица администрации города Челябинска Лукьянова М.П., действующая по доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.37), возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемые решения не противоречат требованиям действующего законодательства.

Заинтересованное лицо Глава администрации г.Челябинска Д.С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на заявление не представил л.д.84).

Выслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав все материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.251 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Челябинской городской Думой четвертого созыва Дата обезличенаг. на тринадцатом заседании принято решение о внесении изменений в Устав города Челябинска, в том числе в статью 26 Устава, она была дополнена подпунктом 13 следующего содержания: «назначение Главы администрации города по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, утверждение условий контракта с Главой администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения», кроме того, Устав был дополнен статьей 38.1 «Глава администрации города», в соответствии с которой Глава администрации города является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации города, назначается городской Думой по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации города на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года л.д.39-45). Указанное решение зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Челябинской области Дата обезличенаг. за Номер обезличен л.д.46).

На этом же заседании ЧГД были приняты решения Номер обезличен «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска» и Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска; условий контракта для Главы администрации г.Челябинска; проекта контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации г.Челябинска» л.д.7,8-19,92-114).

Вышеуказанные решения официально опубликованы в газете «Вечерний Челябинск» Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Дата обезличена года ЧГД на четырнадцатом заседании было принято решение Номер обезличен «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации города Челябинска» л.д.20). Решение официально опубликовано в газете «Вечерний Челябинск» Номер обезличен от Дата обезличена.

Данные обстоятельства подтверждаются решениями ЧГД Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.7-19), решением ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.20), решением ЧГД Номер обезличен л.д.39-45), Уставом города Челябинска (в ред.решения ЧГД от Дата обезличенаг. Номер обезличен) л.д.47-77), протоколом Номер обезличен заседания ЧГД от Дата обезличенаг. л.д.92-114) и никем не оспариваются.

Согласно п.8 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с послед. изм. и доп.) устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статьей 24 Устава города Челябинска предусмотрена структура органов местного самоуправления, которую составляют:

1) Представительный орган муниципального образования - Челябинская городская Дума;

2) Глава муниципального образования - Глава города Челябинска (Председатель Челябинской городской Думы) (далее - Глава города (Председатель городской Думы));

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Челябинска;

4) Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Челябинска.

Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления города Челябинска путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Органы местного самоуправления города Челябинска не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии со ст.26 Устава города Челябинска, действовавшего на момент принятия решения Номер обезличен в редакции решения Челябинской городской Думы от Дата обезличенаг Номер обезличен, в исключительной компетенции городской Думы находилось, в том числе принятие Устава города Челябинска и внесение в него изменений и дополнений.

Поскольку принятие Устава города Челябинска, а также внесение в него изменений и дополнений на момент принятия решением ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. находилось в исключительной компетенции ЧГД, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О внесении изменений в Устав города Челябинска» принято полномочным органом в пределах его компетенции в соответствии с Уставом г.Челябинска и не противоречит требованиям Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения - уставом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе), внутригородском муниципальном образовании города федерального значения две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы следует, что представительный орган муниципального образования наделен полномочиями по назначению главы местной администрации по результатам конкурса, установлению порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, утверждению условий контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в силу прямого указания закона.

Пунктом 2 ст.26 Устава города Челябинска, действовавшего на момент принятия решения Номер обезличен в редакции решения Челябинской городской Думы от Дата обезличенаг Номер обезличен, в компетенции Челябинской городской думы находились и иные вопросы, отнесенные к ее компетенции данным Уставом и законодательством.

Как установлено и указывалось выше, решением ЧГД Номер обезличен были внесены изменения и дополнения в Устав города Челябинска, в том числе статья 26 Устава была дополнена подпунктом 13, согласно которому в компетенции ЧГД находится назначение Главы администрации города по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, утверждение условий контракта с Главой администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Кроме того, Устав был дополнен статьей 38.1, в соответствии с которой Глава администрации города является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации города, назначается городской Думой по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации города на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Так как изменения и дополнения, внесенные в Устав города Челябинска решением ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг., структуру и полномочия органов местного самоуправления не изменили, то в силу п.8 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ решение ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. вступает в силу после его регистрации в Управлении Министерства юстиции РФ по Челябинской области и официального опубликования (обнародования).

Как установлено и указывалось выше, решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Челябинской области Дата обезличенаг. за Номер обезличен и официально опубликовано в газете «Вечерний Челябинск» Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.46), то есть решение вступило в силу Дата обезличенаг.

Доводы заявителя и его представителя со ссылкой на п.8 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ о том, что изменения и дополнения, внесенные в Устав города Челябинска решением ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. о дополнении статьи 26 пунктом 13 и дополнением Устава статьей 38.1, являются изменением полномочий органа местного самоуправления, и потому решение ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. должно вступить в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку эти доводы основаны на субъективном толковании норм материального права.

Поскольку решение ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О внесении изменений в Устав города Челябинска» вступило в силу Дата обезличенаг., то принятые с учетом этих изменений решения ЧГД Номер обезличен «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска» и Номер обезличен «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска; условий контракта для Главы администрации г.Челябинска; проекта контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации г.Челябинска», а также решение ЧГД Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации г.Челябинска», то суд приходит к выводу о том, что эти решения приняты полномочным органом в пределах его компетенции в соответствии с Уставом города Челябинска (в редакции решения ЧГД от Дата обезличенаг. Номер обезличен) и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с послед. изм. и доп.).

Доводы заявителя о том, что оспариваемые решения ЧГД Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличенаг. в нарушение действующего законодательства были приняты до вступления в силу решения ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг., нарушают его права, и потому являются незаконными, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. вступило в силу Дата обезличенаг., оспариваемые решения Номер обезличен и Номер обезличен, принятые с учетом решения Номер обезличен, также вступили в силу Дата обезличенаг., что следует из содержания этих решений.

Кроме того, доказательств того обстоятельства, что оспариваемыми решениями ЧГД Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. нарушены какие-либо права заявителя, в нарушение требований ст.ст.56,57 ГПК РФ заявителем Табаловым А.В. и его представителем Приходкиной В.Ю. не представлено.

Заявитель, в обоснование заявленных требований о нарушении его прав оспариваемыми решениями, ссылается на то обстоятельство, что он был лишен права участвовать в выборах Главы г.Челябинска и в конкурсе на должность Главы администрации г.Челябинска. Между тем, оспариваемые решения ЧГД порядок избрания Главы муниципального образования не регулируют. Права же на участие в конкурсе на замещение должности Главы администрации г.Челябинска заявитель лишен не был и мог это право реализовать в порядке, установленном решением ЧГД Номер обезличен. Принятие оспариваемых решений не ограничивает заявителя и не препятствует ему в реализации права на участие в конкурсе на замещение должности Главы администрации г.Челябинска.

Ссылка заявителя на то, что он не мог участвовать в конкурсе на замещение должности Главы администрации города, так как этот конкурс, по его мнению, проводился незаконно, не может быть принята судом во внимание, поскольку право выбора участвовать либо не участвовать в конкурсе на замещение должности Главы администрации города, принадлежит гражданину, заявитель такой выбор сделал, тем самым реализовал свое право на участие в конкурсе.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для признания недействительным решения ЧГД Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска; условий контракта для Главы администрации г.Челябинска; проекта контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации г.Челябинска», а также для признания незаконными и подлежащими отмене решений ЧГД Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации г.Челябинска» и Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации г.Челябинска», и возложения обязанности на Челябинскую городскую Думу четвертого созыва отменить решения Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. и опубликовать решение об их отмене в газете «Вечерний Челябинск»

В соответствии с ч. 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт наличия противоречий между оспариваемым решением ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Уставом города Челябинска, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» оспариваемое решение ЧГД принято в пределах своих полномочий, права заявителя не нарушает, то в силу ч.1 ст.253 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании недействительным решения ЧГД Номер обезличен от Дата обезличенаг.

На основании вышеизложенного суд также приходит к выводу о том, что оспариваемые решения ЧГД Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации ...» и Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации ...» приняты в пределах полномочий ЧГД, в соответствии с Уставом города Челябинска, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и права заявителя не нарушают.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Табалова.А.В. в удовлетворении заявления о признании недействительным со дня принятия решения Челябинской городской Думы четвертого созыва Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации города Челябинска; условий контракта для Главы администрации г.Челябинска; проекта контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации г.Челябинска», признании незаконными и подлежащими отмене решений Челябинской городской Думы четвертого созыва Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации г.Челябинска» и Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении Д.С.В. на должность Главы администрации г.Челябинска», обязании Челябинской городской Думы четвертого созыва отменить решения Номер обезличен, 13/7 от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. и опубликовать решение об их отмене в газете «Вечерний Челябинск» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина