Решение по иску о признании недействительным свидетельства о регистрации

Судебные акты /
УФО /
Челябинская область /
Советский районный суд г. Челябинска /
Решение по иску о признании недействительным свидетельства о регистрации

Решение по иску о признании недействительным свидетельства о регистрации

Дело № 2-2279/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г.

Советский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего М.В.Губановой,

при секретаре С.С.Фатаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Челябинскому рекламно-коммерческому центру объединения «Профинформтруд» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: газеты «Все для Вас-Урал»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: газеты «Все для Вас-Урал».

В обоснование пояснил, что Дата обезличена года Челябинскому рекламно-коммерческому центру объединения «Профинформтруд» было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации Номер обезличен. Название «Все для Вас-Урал», адрес редакции: ..., форма периодического распространения: газета, территория распространения: Челябинская область; Учредитель: Челябинский рекламно-коммерческий центр объединения «Профинформтруд», ....

Согласно акту приема-передачи от Дата обезличена документального архива дел от Управления Россвязьохранкультуры по Свердловской области в Управление переданы копии регистрационных дел, регистрационных карточек, Уставов редакций (или договоров их заменяющих) средств массовой информации (далее - СМИ), продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области. В том числе передано регистрационное дело газеты «Все для Вас-Урал».

В регистрационном деле газеты «Все для Вас-Урал» отсутствует копия Свидетельства о регистрации СМИ, имеется заявление учредителя - Челябинского -коммерческого центра объединения «Профинформтруд» на регистрацию газеты «Все для Вас-Урал» и платежные поручения об оплате государственной пошлины от Дата обезличена г. В Единой Информационной Системе (ЕИС) Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, являющейся базой всех зарегистрированных СМИ на территории Федерации, Свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Все для Вас-Урал» номер Номер обезличен от Дата обезличенаг. и размещен электронный макет Свидетельства.

На основании приказа Управления Роскомнадзора по Челябинской области от Дата обезличена Номер обезличен Управлением проведена плановая проверка за соблюдением обязательных требований законодательства РФ о Средствах массовой информации в результате которой, выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» и отражены в Акте проверки от Дата обезличена Номер обезличен.

Свидетельство о регистрации газеты «Все для Вас-Урал» выдано Дата обезличена года, периодичность выпуска согласно заявлению о регистрации - 2-4 раза в месяц.

Управлением был сделан запрос в ФГУ науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» от Дата обезличенаг. Номер обезличен. В ответе от Дата обезличенаг. Номер обезличен сообщается, что обязательные экземпляры газеты «Все для Вас-Урал» в Книжную палату не поступали.

Исходящим Номер обезличен от Дата обезличена заказным письмом с уведомлением учредителю газеты «Все для Вас-Урал» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации. Конверт был возвращен почтовым отделением.

Таким образом, средство массовой информации - газета «Все для Вас-Урал», учредителем которой является Челябинский рекламно-коммерческий центр объединения «Профинформтруд», не выходит в свет более года.

Устав редакции или заменяющий его договор газеты «Все для Вас-Урал» в регистрационном деле отсутствует, в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступал.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены, просили дело рассматривать без их участия, указав, что на исковых требованиях настаивают.

Ответчик Челябинский рекламно-коммерческий центр объединения «Профинформтруд» в судебное заседание не явился, извещен, причины не явки не известны.

Судом определен заочный порядок производства по делу.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату и научные библиотеки.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» если средство массовой информации не выходит в свет более одного года Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» копия Устава или заменяющий его договор направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 03.12.2008 № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.

На основании п. 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 165 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с п. 9.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

На основании п.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установлено судом, Дата обезличена года Челябинскому рекламно-коммерческому центру объединения «Профинформтруд» было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации Е-0128. Название «Все для Вас-Урал», адрес редакции: ..., форма периодического распространения: газета, территория распространения: Челябинская область; Учредитель: Челябинский рекламно-коммерческий центр объединения «Профинформтруд», ... л.д. 6-9).

В регистрационном деле газеты «Все для Вас-Урал» отсутствует копия Свидетельства о регистрации СМИ, имеется заявление учредителя - Челябинского -коммерческого центра объединения «Профинформтруд» на регистрацию газеты «Все для Вас-Урал» и платежные поручения об оплате государственной пошлины от Дата обезличена г. В Единой Информационной Системе (ЕИС) Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, являющейся базой всех зарегистрированных СМИ на территории Федерации, Свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Все для Вас-Урал» номер Е-0128 от Дата обезличенаг. и размещен электронный макет Свидетельства л.д. 7-8).

На основании приказа Управления Роскомнадзора по ... от Дата обезличена Номер обезличен Управлением проведена плановая проверка за соблюдением обязательных требований законодательства РФ о Средствах массовой информации в результате которой, выявлены нарушения Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О Средствах массовой информации» и отражены в Акте проверки от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 10).

В связи с чем, суд полагает требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: газеты «Все для Вас-Урал», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «Все для Вас-Урал» Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. Региональной инспекцией по защите свободы печати и средств массовой информации Челябинскому рекламно-коммерческому центру объединения «Профинформтруд».

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.

Судья М.В.Губанова