Дело №2-1325/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года

Советский районный суд в составе:

с участием прокурора Кузнецовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Челябинска к Петрова А.В., Оксенчук И.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением, неприобретшим права пользования жилым помещением; встречному иску Петрова А.В. к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.Челябинска обратилась в суд с иском к Оксенчук И.А. о признании ее утратившей права пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... и к Петрову А.В. о признании его неприобретшим права пользования данным жилым помещением, выселении.

Свои требования мотивировала тем, что указанная квартира утверждена в муниципальную собственность и внесена в реестр муниципальной собственности. Данная квартира была предоставлена по ордеру Оксенчук Е.Л. и членам его семьи жене Оксенчук И.А., сыновьям Оксенчук Л.Е., Оксенчук А.Е.

Впоследствии наниматели снялись с регистрационного учета: Оксенчук Е.Л. Дата обезличенаг., а его супруга Оксенчук И.А. с сыновьями Дата обезличенаг., выехав по адресу: ....

Считает, что с момента добровольного выселения Оксенчук И.А. из квартиры договор найма был расторгнут. До Дата обезличенаг. квартира являлась свободной, поскольку в ней никто не был зарегистрирован. Однако, Дата обезличенаг. Оксенчук повторно была зарегистрирована в квартире без законных на то оснований, а Дата обезличенаг. вновь снялась с регистрационного учета. В тот же день Дата обезличенаг. в спорной квартире был зарегистрирован ответчик Петров А.В., который членом семьи Оксенчук И.А. не признан.

Полагает, что Оксенчук И.А., в силу ст.89 ЖК РСФСР, утратила право пользования, а Петров А.В. не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Данный иск был предъявлен во избежание нецелевого расходования бюджетных средств, так как дом, в котором расположена спорная квартира, включен в областную адресную программу «Переселение в 2008-2009годах, проживающих в аварийных жилых домах в городах и районах Челябинской области».

Петров А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее КУИЗО г.Челябинска) о признании права собственности жилым помещением - квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... в порядке приватизации и встречным иском к Администрации г.Челябинска о признании права пользования указанной квартирой л.д.52-54, 87, 130).

Свои требования мотивировал тем, что являлся сожителем Оксенчук И.А. и был зарегистрирован в спорной квартире как член семьи нанимателя - в качестве ее брата. Несмотря на то, что Оксенчук И.А. снялась с регистрационного учета в 1998г., она продолжала проживать в спорной квартире вместе с ним и они вели общее хозяйство, производили ремонт жилья, оплачивали коммунальные услуги. Оксенчук И.А. снялась с регистрационного учета временно, что подтверждается повторной ее регистрацией в квартире. В настоящее время брак между ним и Оксенчук И.А. зарегистрирован.

Полагает, что, на основании ст. ст.53, 54, 60 ЖК РСФСР он приобрел право пользования спорным жильем. Также указал, что ему было отказано в оформлении документов на приватизацию квартиры, так как дом Номер обезличен по ... ... отнесен к категории аварийных, в связи с чем квартиры, расположенные в этом доме, приватизации не подлежат. С момента утверждения акта о непригодности дома для проживания 2002г. им и другими жильцами дома был произведен капитальный ремонт квартир: устроены перекосы окон, дверей, произведено их дополнительное остекление, укреплены стены дома, брусчатый материал частично заменен, управляющей компанией произведена замена крыши, проведено центральное отопление. В связи с проведением указанных работ, дом стал пригодным для проживания, дефекты, установленные актом, устранены и не представляют опасности для жильцов.

Считает, что, поскольку право на приватизацию жилого помещения им не использовано, он имеет равные права с нанимателем жилья, то вправе приобрети спорную квартиру в собственность бесплатно на основании ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Администрации г.Челябинска и третьего лица Администрации Советского района г.Челябинска Седелкова В.А., действующая на основании доверенностей л.д.116, 117), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований Администрации г. Челябинска настаивала по изложенным в заявлении доводам. Исковые требования Петрова А.В. не признала, считая их необоснованными.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Петров А.В. в судебном заседании по изложенным в заявлении доводам на удовлетворении своих исковых требований настаивал, иск Администрации г.Челябинска не признал.

Представитель ответчика/ истца Петрова А.В. - Васильев П.А., действующий на основании доверенности л.д.84), в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Ответчик Оксенчук И.А. в судебном заседании исковые требования Администрации г.Челябинска не признала, иск Петрова А.В. просила удовлетворить, указав на то, что она была вселена в спорную квартиру на основании ордера, выданного ее бывшему мужу Оксенчук Е.Л., который Дата обезличенаг. снялся с регистрационного учета и освободил квартиру. С 1998г. она проживала в спорной квартире и в 2004 году вселила как члена своей семьи Петрова А.В., вела с ним общее хозяйство и бюджет, несла расходы на содержание и ремонт жилья. В 2005г. Петров А.В. был зарегистрирован в спорной квартире как гражданский муж, а сама она, снявшись с регистрационного учета по семейным обстоятельствам, продолжала проживать в квартире до 2007г.

В настоящее время она проживает либо у сына, либо в спорной квартире у мужа Петрова А.В.л.д.152).

Представитель ответчика по встречному иску КУИЗО г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом л.д.163). Возражений на иски не представил.

Представители третьих лиц МУП «Центр по приватизации жилья», Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом л.д.163). Возражений на иски не представили.

Выслушав представителя истца, ответчиков Петрова А.В., Оксенчук И.А., представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования Администрации г.Челябинска удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Петрова А.В. отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ГК РФ, 11 ЖК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие ЖК РФ» жилищный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Ст. 6 ЖК РФ устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: ...

Данная квартира была предоставлена Оксенчук Е.Л. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., в который включены: жена Оксенчук И.А. и сыновья Оксенчук Л.Е., Оксенчук А.Е. л.д.14, 57).

С Дата обезличенаг. и по настоящее время в ... ... по ... ... зарегистрированным числится Петров А.В., что подтверждается поквартирной карточкой, справкой ОАО МЖКО, лицевым счетом, открытым на имя Петрова А.В. л.д.7, 8, 10, 16, 64, 65, 98-99, 114).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности жилой ... по ... ..., в том числе квартира 1, утвержден в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципальной собственности л.д.9, 73, 93).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Муниципальным образованием «город Челябинск», что подтверждено выпиской из ЕГРП, справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» л.д. 34, 74, 79, 92, 100)

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или … в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда…. а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения является ордер.

Помимо основания, предусмотренного ст. 47 ЖК РСФСР, право пользования жилым помещением возникает и по основаниям, указанным в ст. 54 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено в судебном заседании, основанием для вселения Оксенчук И.А. в 1986г. в спорную квартиру являлся ордер, вселение и регистрация произведены в установленном законом порядке.

Согласно поквартирной карточки на спорную квартиру с регистрационного учета были сняты Оксенчук Е.Л. Дата обезличенаг., его сыновья Оксенчук Л.Е. и Оксенчук А.Е. с Дата обезличенаг. с выбытием по адресу: .... С Дата обезличенаг. снялась с регистрационного учета и Оксенчук И.А. с выбытием также на .... Из данной поквартирной карточки следует, что Оксенчук И.А. вновь была зарегистрирована в ... ... по ... Дата обезличенаг. л.д.65).

В соответствии со ст.60, 61 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт временного отсутствия Оксенчук И.А. по месту регистрации ..., а также не установлено оснований для сохранения жилого помещения за Оксенчук И.А. на более длительный срок, установленных ЖК РСФСР, поэтому договор найма жилого помещения - ... ... по ... ... с Оксенчук И.А. считается расторгнутым с Дата обезличенаг., а Оксенчук И.А.- утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Суд полагает, что снований для повторной регистрации Оксенчук И.А. в спорной квартире Дата обезличенаг. не имелось.

Доводы ответчиков по первоначальному иску о наличии у Оксенчук права пользования спорной квартирой не могут быть приняты судом как не основанные на законе.

Из Конституции РФ, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», что регистрация, заменившая институт прописки, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

В судебном заседании установлено, что в ... ... по ... ... с Дата обезличенаг. Петров А.В. был зарегистрирован по заявлению Оксенчук И.А. в качестве члена семьи, однако документы, послужившие основанием для регистрации Петрова А.В., в ЖЭУ отсутствуют л.д. 45).

Вместе с тем, на момент регистрации в спорной квартире брак между Оксенчук И.А. и Петровым А.В. зарегистрирован не был, Петров А.В. членом семьи Оксенчук И.А. не являлся, сама Оксенчук И.А. утратила право пользования спорной квартирой с Дата обезличенаг., ордер Петрову А.В. на вселение в ... ... по ... ... не выдавался, следовательно, Петров А.В. был зарегистрирован в спорном жилом помещении с нарушением норм действующего жилищного законодательства и права пользования этим жилым помещением не приобрел.

Доводы ответчиков о ведении совместного хозяйства, оплате коммунальных услуг и ссылку на показания свидетелей З.В.П., Г.В.Ю., подтвердивших в судебном заседании указанные факты суд не может принять в качестве доказательств, свидетельствующих о наличии права пользования спорной квартирой.

Администрацией Советского района г. Челябинска Петрову А.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на ... ... по ... ... в связи с отсутствием оснований л.д. 20, 83).

На основании акта Межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. ... по ... ... признан непригодным для проживания л.д. 22-23).

Распоряжением Администрации г. Челябинска от Дата обезличенаг. Номер обезличен ... по ... ... признан аварийным л.д. 26-28).

Распоряжением Главы администрации Советского района г. Челябинска отДата обезличенаг. Номер обезличен утвержден список граждан, проживающих и подлежащих выселению в связи с признанием аварийным жилого дома по ..., куда Петров А.В. не включен л.д. 24-25).

Изложенное свидетельствует, что сам по себе факт регистрации ответчика Петрова А.В. в спорной квартире без наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 47, 53, 54 ЖК РСФСР, не свидетельствует о наличии права пользования указанным жилым помещением.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд считает, что поскольку Петров А.В. не приобрел право пользования ... ... по ... ..., исковые требования Администрации г. Челябинска о выселении Петрова А.В. из данной квартиры подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования Петрова А.В. о признании права пользования и права собственности на ... ... по ... ..., суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что Петров А.В. вселен в квартиру с нарушением действующего законодательства, следовательно, права пользования указанной квартирой не приобрел.

Ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения по договору социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии у Петрова А.В. права пользования квартирой ..., то у суда отсутствуют основания для признании за ним права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом относимости, допустимости и достоверности, суд считает необходимым исковые требования Администрации г. Челябинска удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Петрова А.В. отказать.

Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в, соответствии с п.п.19 п1 ст.333.36 НК РФ Администрация г.Челябинска при подачи иска в государственных и общественных интересах освобождается от уплаты госпошлины, следовательно, с Оксенчук И.А. и Петрова А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Челябинска удовлетворить.

Оксенчук И.А. признать утратившей права пользования жилым помещением - квартирой ....

Петрова А.В. признать неприобретшим права пользования жилым помещением - квартирой ..., выселив его из указанного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Петрова А.В. к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, права собственности на квартиру ... отказать.

Взыскать с Оксенчук И.А., Петрова А.В. госпошлину в доход местного бюджета по 100 руб. с каждого.

Председательствующий: Е.В. Мосина