Дело №2-1690/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Мосиной Е.В. при секретаре Филатовой Е.Ю. с участием прокурора Кузнецовой А.Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятидверномиу А.Д. к Администрации г. Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска о признании распоряжения недействительным, предоставлении жилья, встречному иску Администрации г.Челябинска к Пятидверномиу А.Д. о выселении, У С Т А Н О В И Л: Пятидверный А.Д. обратился в суд с иском к администрации Советского района г.Челябинска о признании Распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О предоставлении Пятидверному А.Д. жилого помещения по договору социального найма» незаконным, предоставлении отдельной квартиры общей площадью не менее 41,82 кв.м. взамен занимаемого жилья, подлежащего сносу. В обоснование своих требований указал, что в настоящее время он проживает в квартире, расположенной по адресу: .... ..., ..., ... на условиях социального найма. Данное жилое помещение было предоставлено ему по решению заседания жилищной комиссии ст.Челябинск - Главный ЮУЖД от Дата обезличенаг. согласно очереди Номер обезличен по списку Номер обезличен и на основании постановления Главы Администрации Советского района администрации Советского района г.Челябинска Номер обезличен от Дата обезличенаг. ему был выдан служебный ордер. В связи с признанием ... подлежащим сносу ему был выдан талон осмотра жилого помещения - комнаты общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: .... На его отказ и возражения ответчиком было принято оспариваемое распоряжение о предоставлении ему жилого помещения, указанного в талоне осмотра. Считает, что указанным распоряжением нарушены его жилищные права, поскольку он занимал отдельное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 28,1 кв.м., а ему предоставляется одна жилая комната в коммунальной квартире и меньшей площадью. Кроме того, оспариваемое распоряжение противоречит п.1 ст. 89 ЖК РФ, согласно которому предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также п.2 ст.89 ЖК РФ, согласно которому если наниматель до выселения занимал квартиру, то соответственно имеет право на получение квартиры л.д. 3-4). В ходе рассмотрения дела после неоднократного уточнения исковых требований л.д. 87-89, 183) просил признать Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О предоставлении Пятидверному А.Д. жилого помещения по договору социального найма» незаконным, обязать Администрацию г.Челябинска предоставить ему на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение - отдельную квартиру общей площадью не менее 34,3 кв.м., жилой площадью не менее 16 кв.м. Администрация г. Челябинска обратилась в суд со встречным иском к Пятидверному А.Д. о выселении из квартиры ... в благоустроенное жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. в многоквартирном доме по договору социального найма, расположенного по ..., ссылаясь на то, что ответчик является нанимателем муниципального жилого помещения, состоящего из одной комнаты, размером жилой площадью 16 кв.м. в многоквартирном жилом доме на основании служебного ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. На основании акта Межведомственной комиссии отДата обезличенаг. Номер обезличен жилые помещения в данном доме признаны непригодными для проживания, а дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик был уведомлен о выселении из занимаемой квартиры и предоставлении ему по договору социального найма комнаты общей площадью 33,4 кв.м. жилой площадью 18,3 кв.м. в ..., ему был выдан талон осмотра данной комнаты, однако в талоне ответчик указал, что предоставляемое жилое помещение его не устраивает, так как является комнатой в коммунальной квартире. Полагает, что ответчик подлежит выселению на основании п.3 ст.85,87,89 ЖК РФ (л.д.113-114). В ходе рассмотрения дела представитель Администрации г.Челябинска уточнил встречные исковые требования. По тем же основаниям просил выселить Пятидверного А.Д. из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ... в благоустроенное жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 33,4 кв.м., жилой 18,3 кв.м. по ...70 л.д.168). Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Пятидверный А.Д. и его представитель Негодяева И.А., действующая на основании доверенности л.д.80), в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, исковые требования Администрации г.Челябинска не признали, считая их необоснованными. Суду пояснили, что Администрация г. Челябинска предлагает Пятидверному А.Д. не равнозначное жилое помещение ранее занимаемому, так как он проживает в изолированной квартире, ему же предлагают переселиться в комнату в коммунальной квартире. Распоряжение Главы Администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года нарушает права истца, поскольку ухудшает жилищные условия. Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Администрации г. Челябинска Седелкова В.А., действующая по доверенности л.д.156), поддержала исковые требования Администрации по основаниям, изложенным в заявлении, исковые требования Пятидверного А.Д. не признала, считая их необоснованными, и суду пояснила, что жилье ответчику предоставляется взамен ранее занимаемому в виде комнаты в коммунальной квартире исходя из положений ст.ст.86-88 ЖК РФ. Предлагаемая ответчикам для переселения комната является равнозначной по общей площади ранее занимаемой квартиры, количеству жилых комнат, является благоустроенной в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, что подтверждается актом комплексного обследования жилого помещения от Дата обезличена года. Оспариваемое распоряжение Главы администрации Советского района соответствует ЖК РФ, не нарушает прав и законных интересов Пятидверного А.Д. Представитель ответчика администрации Советского района г. Челябинска Седелкова В.А., действующая на основании доверенности л.д. 155) поддержала исковые требования Администрации г. Челябинска, возражала против удовлетворения исковых требований Пятидверного А.Д. Суду пояснила, что распоряжение Главы администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года “О предоставлении Пятидверному А.Д. жилого помещения по договору социального найма” является законным, оно принято уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов Пятидверного А.Д. не нарушает. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования Пятидверного А.Д. удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Челябинска отказать, суд находит исковые требования Пятидверного А.Д. подлежащими удовлетворению, исковые требования Администрации г. Челябинска подлежащими отклонению. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 11 ЖК РФ, 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных гражданских и жилищных прав. В судебном заседании установлено, что Пятидверному А.Д. на основании служебного ордера, выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличенаг. было предоставлено на одного человека жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: ... размером 16 кв.м., что подтверждается служебным ордером, постановлением Главы администрации Советского района г.Челябинска, списком трудящихся, которым предоставлена жилая площадь л.д.8, 11, 12, 116-18, 119). Из поквартирной карты, карты регистрационного учета, копии лицевого счета, справки ОАО «МЖКО» следует, что в указанной выше квартире значится зарегистрированным и проживает Пятидверный А.Д., площадь квартиры значится 34,3 кв.м., количество комнат- 1 л.д.51-68, 77, 78, 131, 132. 133, 134). На основании акта межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденного постановлением Главы администрации Советского района г.Челябинска Номер обезличен от Дата обезличенаг., жилой дом, расположенный по адресу: ... признан непригодными для проживания (л.д.74, 126, 127). Распоряжением Главы Администрации г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года ... признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения, расположенные в данном доме переданы в муниципальную собственность л.д. 128-129). Распоряжением Главы администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года Пятидверному А.Д. предоставлено жилое помещение- комната общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. в квартире по ..., ..., ... по договору социального найма в связи с выселением из многоквартирного жилого дома по ... признанного аварийным и подлежащим сносу л.д. 7, 130). Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, выписки из ЕГРП, свидетельства о государственной регистрации права собственности собственником ... в ... по ... ... является Муниципальное образование «Город Челябинск» л.д.148, 149). Из экспликации к техническому паспорту следует, что указанная квартира является 3-х комнатной общей площадью 97,3 кв.м., площадь жилых комнат 18, 3 кв.м., 16, 5 кв.м., 18,3 кв.м. л.д. 145-146). В предоставленной Пятидверному А.Д. комнате зарегистрированных лиц не значится. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира и часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Ст.85 ЖК РФ устанавливает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суд полагает, что предоставление ответчику на основании распоряжения главы администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличенаг. года вместо занимаемой изолированной 1-комнатной квартиры общей площадью 34,3 кв.м. комнаты общей площадью 33,4 кв.м. в коммунальной квартире противоречит положениям ст.86-89 ЖК РФ и не является равноценным жилым помещением, так как предоставляемая истцу комната в коммунальной квартире нарушает права истца на равнозначное по общей площади жилое помещение, а также на имевшийся у него ранее прямой и единоличный доступ к помещениям вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое распоряжение Главы администрации Советского района г. Челябинска не соответствует закону, нарушает права истца, поэтому должно быть признано законным. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Поскольку в судебном заседании установлено, что ... признан аварийным и подлежащим сносу, гражданам, проживающим в указанном доме в связи с выселением должны быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Таким образом, суд считает, что Пятидверному А.Д., проживающему в 1-комнатной квартире Номер обезличен ... общей площадью 34,3 кв.м.. должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение- благоустроенная изолированная квартира размером общей площади не менее 34,3 кв.м., отвечающая санитарным и техническим нормам, расположенная в черте г. Челябинска. Доводы представителя Администрации г. Челябинска и администрации Советского района о том, что предоставляемое Пятидверному А.Д. жилое помещение является равнозначным занимаемому суд находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела. Поскольку суд считает, что распоряжение Главы администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О предоставлении жилого помещения Пятидверному А.Д. жилого помещения по договору социального найма» не соответствует действующему жилищному законодательству, а именно ст. 86-89 ЖК РФ, нарушает права и законные интересы Пятидверного А.Д., предоставляемое жилое помещение в связи с выселением является не равнозначным занимаемому, исковые требования Администрации г. Челябинска о выселении из ... в комнату 3-х комнатной квартиры ... удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пятидверномиу А.Д. удовлетворить. Признать незаконным и отменить распоряжение Главы администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении Пятидверному А.Д. жилого помещения по договору социального найма». Обязать Администрацию г. Челябинска предоставить Пятидверному А.Д. благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте г.Челябинска, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 34,3 кв.м., жилой площадью не менее 16 кв.м. В удовлетворении исковых требований Администрации г. Челябинска к Пятидверному А.Д. о выселении из ... в комнату общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. в ... отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Мосина Е.В.