Дело № 2-3066/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Онориной Н.Е.

При секретаре Булавинцеве С.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Репиной В.В. об оспаривании отказа Управления Росреестра по Челябинской области в постановке земельного участка на кадастровый учет, восстановлении нарушенных прав,

У с т а н о в и л:

Репина В.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Росреестра по Челябинской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета Номер обезличен от Дата обезличена года, ссылаясь на то, что на основании решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... является собственником гаража Номер обезличен площадью 16,8 кв.м., расположенного по адресу: ...», право собственности зарегистрировано в ЕГРП. Для приобретения земельного участка под гаражом в собственность обратилась с заявлением в Администрацию г. Челябинска, КУИЗО г. Челябинска был подготовлен ситуационный план, МУП «АПЦ» изготовлено землеустроительное дело, распоряжением КУИЗО г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года была утверждена схема расположения участка. Дата обезличена года обратилась в УФАКОН по Челябинской области с заявлением о постановке указанного участка на государственный кадастровый учет, приложив все, предусмотренные законом, документы. Дата обезличена года Территориальным отделом Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области было принято решение Номер обезличен о приостановлении проведения государственного кадастрового учета в связи с наложением границ ее земельного участка и земельного участка под гаражом Номер обезличен. Письмом от Дата обезличена года Территориальный отдел Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области сообщил, что причина пересечения границ указанных участков- кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при формировании ее земельного участка. Уведомлением Территориального отдела Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области от Дата обезличена года заявителю сообщено, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка под гаражом Номер обезличен не может быть произведена. Дата обезличена года заявитель обратилась КУИЗО г. Челябинска и МУП АПЦ за разъяснением, Дата обезличена года МУП АПЦ был дан ответ, согласно которого отказ в постановке на государственный кадастровый учет не обоснован, так как границы участка под гаражом Номер обезличен были согласованы. КУИЗО г. Челябинска сообщили, что границы участков под гаражами Номер обезличен и Номер обезличен сформированы без наложения. Дата обезличена года заявитель обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области с жалобой на бездействие Территориального отдела Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области в постановке на кадастровый учет земельного участка. Управлением Росреестра по Челябинской области дан ответ, согласно которого причиной наложения границ является кадастровая ошибка кадастрового инженера, воспроизведенная при постановке на кадастровый учет указанного участка. Дата обезличена года КУИЗО г. Челябинска в связи с непредставлением кадастрового паспорта было снято с исполнения заявление Репиной В.В. о выделении участка под гаражом Номер обезличен. Дата обезличена года ей было получено решение Управления Росреестра по Челябинской области об отказе в осуществлении кадастрового учета от Дата обезличена года Номер обезличен. Считает, что указанное решение незаконно, так как противоречит п. 6 ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 26, 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от Дата обезличена года Номер обезличен «О кадастровой ошибки», а также Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 3-8).

В судебном заседании от Дата обезличена года заявитель уточнила требования, просила признать незаконным решение Территориального отдела Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от Дата обезличена года Номер обезличен; обязать Управление Росреестра по ... устранить в полном объеме допущенного нарушение прав путем исправления кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером и воспроизведенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, и осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., во дворе ... по ..., гаражный бокс Номер обезличен в ГСК «Центральный» л.д. 78-79).

Репина В.В. в судебном заседании поддержала уточненные требования, суду пояснила, что является собственником гаражного бокса Номер обезличен в ГСК «Центральный», право собственности зарегистрировано в ЕГРП. В октябре 2006 года обратилась в КУИЗО г. Челябинска с заявлением о приобретении земельного участка под указанным гаражом в собственность. Были изготовлены ситуационный план, согласованный Территориальным отделом Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области, землеустроительное дело, вынесено распоряжение об утверждении границ участка под гаражом Номер обезличен. В июне 2009 года обратилась в Территориальный отдел Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области с заявлением о постановке на кадастровый учет данного участка, приложила все необходимые документы. Кадастровый учет был приостановлен в связи с тем, что в описании земельного участка не был указан соседний земельный участок и выявлено наложение границ с участком под гаражом Номер обезличен, который находится через два гаража от ее гаража. Согласно ответа УФАКОН по Челябинской области причиной наложения границ участков может быть кадастровая ошибка, в КУИЗО г. Челябинска и МУП «АПЦ» ей был дан ответ, что границы сформированы правильно и наложения границ нет. В мае 2010 года узнала о том, что имеется отказ в постановке на кадастровый учет от октября 2009 года в связи с наложением границ. Считает, отказ незаконным и Управление Росреестра по Челябинской области должны совершить действия, предусмотренные законодательством. Ответы КУИЗО и МУП АПЦ получила после отказа её в постановке участка на кадастровый учет, с заявлением в Управление Росреестра по Челябинской области, Территориальный отдел Номер обезличен УФАКОН об исправлении кадастровый ошибки не обращалась.

Представитель заявителя - Реннер Е.В., действующая по доверенностил.д. 58, поддержала уточненные требования и доводы заявления. Считает, что кадастровый орган, установив, что имеется наложение участков, был обязан провести действия, предусмотренные ч.4, 5 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 48 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Номер обезличен «О кадастровой ошибке». ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что орган кадастрового учета может самостоятельно исправить ошибку, однако Управление Росреестра по Челябинской области не предприняло действий по исправлению описки и отказало в постановке на кадастровый учет на основании п.6 ч.2 ст. 27 указанного закона. Заявитель с заявлением об исправлении ошибки, проведении экспертизы не обращалась, так как эти действия должен был осуществить Территориальный отдел Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области.

Заинтересованные лица: К.Ю.Ф., КУИЗО г. Челябинска, МУП «АПЦ», Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав заявителя, ее представителя, исследовав все материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 258 ГПК РФ устанавливает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Репина В.В. на основании решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен Центрального района г. Челябинска от Дата обезличена года, вступившего в законную силу Дата обезличена года, является собственником гаража Номер обезличен площадью 16,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., в ГСК «Центральный»; право собственности заявителя зарегистрировано в ЕГРП л.д. 9, 10-11, 12, 54).

Дата обезличена года заявитель обратилась в КИЗО г. Челябинска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под гаражом Номер обезличен л.д. 13).

КУИЗО г. Челябинска изготовлен ситуационный план испрашиваемого участка, согласованный Территориальным отделом Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области, ГУАиГ г. Челябинска, Управлением земель г. Челябинска л.д. 15, 16).

Распоряжением КУИЗО г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года на основании землеустроительного дела Номер обезличен была утверждена схема расположения участка под гаражом Номер обезличен площадью 21,5 кв.м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на данный участок отсутствуют л.д. 17-18, 19-29, 55).

Судом установлено, что Дата обезличена года заявитель обратилась в Территориальный отдел Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области с заявлением о проведении кадастрового учета указанного земельного участка л.д. 74).

Решением Территориального отдела Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен проведение государственного кадастрового учета земельного участка под гаражом Номер обезличен было приостановлено в связи с тем, что границы указанного участка накладываются с границами участка с кадастровым номером Номер обезличен и в описании земельного участка в разделе «чертеж земельных участок» не указан соседний земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен л.д. 30-31, 33-35, 67-74).

Согласно письма УФАКОН по Челябинской области от Дата обезличена года причиной пересечения (наложения) границ участка под гаражом Номер обезличен и участка с кадастровым номером Номер обезличен (участок под гаражом Номер обезличен, собственник К.Ю.Ф.) является кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при формировании земельного участка Номер обезличен; было рекомендовано обратиться в МУП «АПЦ» и КУИЗО ... л.д. 32, 33-35, 43-44).

В письме МУП «АПЦ» от Дата обезличена года указано, что землеустроительное дело на участок под гаражом Номер обезличен изготовлено на основании ситуационного плана, выданного Управлением земель г. Челябинска и согласованного с Территориальным отделом Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области, что исключает наложение границ участков л.д. 38).

Согласно ответа КУИЗО г. Челябинска от Дата обезличена года границы участка заявителя сформированы Управлением земель ... без наложения границ; для выяснения причин наложения просили представить межевое дело участка с кадастровым номером 74:36:0511001:88 л.д. 39, 40).

Письмом КУИЗО г. Челябинска от Дата обезличена года Репина В.В. была уведомлена о том, что участок под гаражом Номер обезличен до настоящего времени не поставлен на кадастровый учет, ее заявление о предоставлении участка снимается с исполнения л.д. 46).

Решением Территориального отдела Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличенФ 36.02/09-5942 Репиной В.В. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка под гаражом Номер обезличен в связи с тем, что не были устранены причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлением осуществления кадастрового учета л.д. 50).

Судом установлено и не представлено доказательств обратного, что данный отказ получен Репиной В.В. вместе с письмом Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличена года л.д. 48-49).

Отношения, связанные с постановкой объектов недвижимости на государственный кадастровый учет регулируются ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от Дата обезличена года № ФЗ- 221.

Согласно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 26 указанного Закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

В соответствии с п. 39 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от Дата обезличена года Номер обезличен, если принято решение о приостановлении, устанавливаются возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения: ошибка, содержащаяся в документах, необходимых для учета; кадастровая ошибка в сведениях ГКН.

Согласно письма УФАКОН по Челябинской области от Дата обезличена года причиной пересечения (наложения) границ участка под гаражом Номер обезличен и участка с кадастровым номером Номер обезличен (участок под гаражом Номер обезличен, собственник К.Ю.Ф.) является кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при формировании земельного участка под гаражом Номер обезличен л.д. 32, 33-35, 43-44).

В соответствии с п. 42 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, если обнаружена техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН, такая ошибка устраняется в течение срока, предусмотренного ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 22 указанного Закона государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в том числе на основании межевого плана.

Согласно п. 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка вносятся в Реестр на основании межевого плана.

Судом установлено, что земельный участок под гаражом Номер обезличен, с которым имеется наложение границ участка заявителя, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером Номер обезличен, в представленных заявителем документах не указан чертеж соседнего гаража.

В силу ч. 5 ст. 4 ФЗ № 221 сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного суд полагает, что Территориальным отделом Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области было правомерно вынесено решение о приостановлении проведения государственного кадастрового учета участка под гаражом Номер обезличен.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 221ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, ей устранены не были, ответы МУП АПЦ, КУИЗО г. Челябинска, изменения в землеустроительное дело с учетом внесения чертежа соседнего участка, решение суда не представлены.

Доводы заявителя о том, что данная кадастровая ошибка должна была быть исправлена самим кадастровым органом не состоятельна в силу п. 4 ст. 16 ФЗ Номер обезличен, который предусматривает, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

На основании изложенного, суд полагает, что Территориальным отделом Номер обезличен УФАКОН по Челябинской области правомерно вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка под гаражом Номер обезличен.

Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Репиной В.В. о признании незаконным решения Территориального отдела Номер обезличен Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от Дата обезличена года Номер обезличен, понуждении Управление Росреестра по Челябинской области устранить в полном объеме допущенного нарушение прав путем исправления кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером и воспроизведенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, и осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., во дворе ... по ..., гаражный бокс Номер обезличен в ГСК «Центральный» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Онорина Н.Е.