№2-2629/10

РЕШЕНИЕ

Дата обезличена года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ануфриева Д.А., Щербаковой С.А. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Челябинской области об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках в части, обязании Управление Росреестра по Челябинской области устранить допущенное нарушение путем отмены решения об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках в части, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Ануфриев Д.А., Щербакова С.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг. об аннулировании из государственного кадастра недвижимости (далее по тексту ГКН) сведений о земельных участках в части аннулирования из ГКН сведений о земельном участке площадью 699,0 кв.м кадастровый номер Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., обязании Управления Росреестра по Челябинской области устранить допущенное нарушение путем отмены решения об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках в части аннулирования из ГКН сведений о земельном участке площадью 699,0 кв.м кадастровый номер Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ....

В обоснование заявленных требований заявители указали, что на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от Дата обезличенаг. за Ануфриевым Д.А., Щербаковой С.А. признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком Номер обезличен по ... в .... В порядке принятия мер по обеспечению иска определением Советского районного суда г. Челябинска от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг., на спорный земельный участок площадью 699 кв.м кадастровый номер Номер обезличен был наложен арест. Дата обезличенаг. в ходе рассмотрения Арбитражным судом Челябинской области дела Номер обезличен по заявлению Администрации г. Челябинска, КУИЗО г. Челябинска к Управлению Росреестра по Челябинской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, представителем Управления Росреестра по Челябинской области в судебном заседании было представлено решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. Как указано в решении от Дата обезличенаг. из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о земельных участках, имеющих временный характер в соответствии с ч. 3 и 3-1 ст.24 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости». Считают решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. незаконным, так как арест, наложенный по гражданскому делу по иску Ануфриева Д.А., Щербаковой С.А. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком Номер обезличен по ... в ..., до настоящего времени не снят, арест включает в себя запрет на аннулирование и исключение сведений о земельном участке. Указанные обстоятельства подтверждаются определением Советского районного суда г. Челябинска от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг., которым истцам было отказано в удовлетворении ходатайства о запрете Управлению Росреестра по Челябинской области аннулировать и исключать сведения о указанном земельном участке. В соответствии с выпиской из ЕГРП от Дата обезличенаг. на указанный земельный участок на основании определения Светского районного суда г. Челябинска от Дата обезличенаг. наложен арест, о чем в ЕГРП составлена соответствующая запись. В настоящее время на указанном земельном участке строительной техникой ведутся несанкционированные землеустроительные работы, о чем заявители сообщили прокурору Советского района г. Челябинска для принятия мер прокурорского реагирования, в связи с чем имеются основания для приостановления действия решения Номер обезличен от Дата обезличенаг. до вступления решения суда в законную силу. Ссылаясь на ст.ст.13,254-258 ГПК РФ просили удовлетворить заявленные требования.

В ходе судебного разбирательства заявители в порядке ст.39 ГПК РФ дополнили заявленные требования, в дополнение к ранее заявленным требованиям просили об обязании Управления Росреестра по Челябинской области устранить допущенное нарушение путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке площадью 699,0 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0408001:181, расположенном по адресу: ..., ... л.д.70).

Заявитель Щербакова С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела без ее участия л.д.148).

Заявитель Ануфриев Д.А., он же представитель заявителя Щербаковой С.А., действующий по доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.7), в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заявителя Ануфриева Д.А. адвокат Давыдов В.В., действующий на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.27), в судебном заседании позицию доверителя поддержал, указал, что права заявителей нарушены тем, что в настоящее время они обратились в суд с иском об обязании администрации г.Челябинска выкупить спорный земельный участок, так как администрация не желает выкупать у них земельный участок, хотя фактически вот уже два года на участке ведутся работы по строительству дороги, участок фактически у них изъят, в случае принятия администрацией решения об изъятии принадлежащего заявителям земельного участка, который в настоящее время снят с кадастрового учета, в связи с чем этот участок не существует как объект недвижимости, то ни судебное решение, ни решение администрации не будут исполнимыми.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области Любимцева А.Г., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.82), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что решение об аннулировании сведений из ГКН о земельном участке является законным, поскольку земельный участок площадью 699,0 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., на кадастровый учет был поставлен Дата обезличенаг., и ему при постановке на учет был присвоен статус «временный» в соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку государственная регистрация права на него по истечении двух лет осуществлена не была, то сведения о нем в ГКН были аннулированы. Ей неизвестно, должен ли был специалист Управления Росреестра по Челябинской области при снятии спорного земельного участка с кадастрового учета проверить наличие правопритязаний, ограничений и обременений на этот земельный участок.

Представители заинтересованных лиц администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом л.д.146-147), причины неявки суду не сообщили. Представитель заинтересованного лица администрации Советского района г.Челябинска возражений не представил. Представитель заинтересованного лица администрации г.Челябинска Антонов Д.А., действующий по доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.44), ранее в судебном заседании Дата обезличенаг. возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагал, что решение Управления Росреестра по Челябинской области является законным и обоснованным, так как определение о мерах по обеспечению иска в виде запрета на аннулирование сведений из ГКН в Управление Росреестра не поступало. Арест не касался действий по аннулированию сведений о земельном участке из ГКН.

Представитель заинтересованного лица КУИЗО г.Челябинска Марочкина Е.И., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.30), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, по тем же основаниям, что и представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области, дополнила, что несмотря на то, что решение суда от Дата обезличенаг., которым за заявителями признано право пользования спорным земельным участком, вступило в законную силу, заинтересованное лицо полагает, что у заявителей право пользования земельным участком не возникло, ей неизвестно, как отразится отсутствие сведений о спорном земельном участке в ГКН при принятии решения администрацией г.Челябинска об изъятии этого земельного участка для муниципальных нужд.

Выслушав заявителя Ануфриева Д.А., его представителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что земельный участок Номер обезличен по ... в г....ю 699 кв.м Дата обезличенаг. поставлен на кадастровый учет на основании Описания земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг., ему присвоен кадастровый номер Номер обезличен, ранее земельный участок имел кадастровый номер Номер обезличен л.д.63,64,89-95). Определением Советского районного суда г.Челябинска от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг., на земельный участок ... площадью 699,0 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен был наложен арест в целях обеспечения иска Ануфриева Д.А., Щербаковой С.А. к администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком л.д.15). Указанное определение было направлено в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, и Дата обезличенаг. на основании указанного определения в Книгу учета арестов внесена запись о наложении ареста за Номер обезличен л.д.18,29). Решением Советского районного суда г.Челябинска от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг., исковые требования Ануфриева Д.А., Щербаковой С.А. были удовлетворены л.д.139-141,149-154).

Установлено также, что решением Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг. сведения о земельном участке площадью 699,0 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., из государственного кадастра недвижимости аннулированы, то есть земельный участок с кадастрового учета снят л.д.61-62,63,79-81).

Данные обстоятельства подтверждаются решением Советского районного суда г. Челябинска от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу л.д.139-141,149-154), решением Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.61-62,79-81), определением Советского районного суда г.Челябинска от Дата обезличенаг. о наложении ареста на земельный участок л.д.15), уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. о наличии ареста на спорный участок л.д.18,29), выпиской из государственного кадастра недвижимости от Дата обезличенаг. л.д.63), решением Управления Роснедвижимости от Дата обезличенаг. об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости л.д.64), Описанием земельного участка Номер обезличен л.д.89-95), землеустроительным делом Номер обезличен за 2008 год л.д.99-127), решением Советского районного суда г.Челябинска от Дата обезличенаг. л.д.149-154), определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от Дата обезличенаг. л.д.139-141), объяснениями заявителя и представителей заинтересованных лиц и никем не оспариваются.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с послед. изм. и доп.) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу ст.139 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суд.

Таким образом, обеспечение иска представляет собой совокупность мер процессуального характера, имеющих целью предупредить возможные затруднения при исполнении в последующем решения суда.

В соответствии со ст.140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска может быть в том числе, наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.

Арест имущества состоит в запрете каким - либо образом распоряжаться им, в том числе запрете его отчуждать, передавать в собственность, в аренду, во вклад в уставной капитал, а так же запрете уничтожать его или ликвидировать. До момента снятия ареста, любые перечисленные действия в отношении имущества не могут совершаться.

Согласно п.6 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с послед. изм. и доп.) записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись заносятся в подраздел III раздела ЕГРП, содержащего информацию о земельном участке.

В соответствии с п.3 ст.28 вышеуказанного Закона копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится без уплаты государственной пошлины.

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения права обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для государственной регистрации ограничения права.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с послед. изм. и доп.) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Поскольку сведения о земельном участке площадью 699,0 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., из государственного кадастра недвижимости аннулированы по решению Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг., снятие указанного земельного участка с кадастрового учета подтверждает прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе, прекращение существования вышеназванного земельного участка как объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), сделает невозможным исполнение решения Советского районного суда г.Челябинска от Дата обезличенаг., то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что решение Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг. о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка противоречит требованиям ст.ст.139, 140 ГПК РФ, а также ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ, ст.ст.12,17, 28 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ и нарушает права заявителей на земельный участок.

Доводы представителей заинтересованных лиц о том, что решение об аннулировании сведений из ГКН о земельном участке площадью 699,0 кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенным по адресу: ..., ..., является законным, так как по истечении двух лет с момента постановки земельного участка на кадастровый учет Дата обезличенаг., при которой ему был присвоен статус «временный», государственная регистрация права на этот земельный участок осуществлена не была, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку на земельный участок был наложен арест в целях обеспечения иска, решением же Управления Росреестра по Челябинской области о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка существование вышеназванного земельного участка как объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), прекращено.

В силу ст.12,13 ГК РФ, ст.258 ГПК РФ суд считает, что нарушенное право заявителей подлежит восстановлению путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке площадью 699,0 кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.215, 224,225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличенаг. об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках в части аннулирования из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 699,0 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., обязать Управление Росреестра по Челябинской области устранить допущенное нарушение путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке площадью 699,0 кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Т.Р. Щеркина