Дело № 2-1985/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена г.Челябинск Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Козиной Н.М., У С Т А Н О В И Л : Алешина В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее по тексту УПФР в Советском районе г. Челябинска) о возложении обязанности зачислить в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя изостудии в «Доме пионеров» Советского района г. Челябинска, период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя изостудии в «Доме пионеров и школьников» Советского района г. Челябинска, период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в «Доме пионеров и школьников» Советского района, период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования (в должности заведующего отделом художественно-прикладного творчества) в «Доме творчества юных», период с Дата обезличена по Дата обезличена должности педагога дополнительного образования в «Доме творчества юных», период с Дата обезличена по Дата обезличена должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования Советского района «Дом творчества юных», период с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества г. Челябинска», период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», период с 01.0.12002. по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дворец детского творчества», период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дворец детского творчества», с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате второго вида Номер обезличен ..., итого специальный стаж на Дата обезличена - 25 лет 5 месяцев, 27 дней. В обоснование иска указала, что трудовой стаж в должности «педагога дополнительного образования» дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, а ее работа в других должностях была тождественна этой профессии л.д. 4-13, т.1). В дальнейшем, после неоднократного уточнения исковых требований л.д. 186-187, 220-224, т.1), истица просила включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности преподавателя художественного отделения в детской школе искусств Номер обезличен, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя изостудии в «Доме пионеров и школьников» Советского района, период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя изостудии в «Доме творчества юных», период с Дата обезличена по Дата обезличена должности педагога дополнительного образования в «Доме творчества юных», период с Дата обезличена по Дата обезличена должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования Советского района «Дом творчества юных», период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества», период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества», период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Дворец детского творчества», за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания в ноябре 1984 - 1 день, в январе 1985 - 3 дня, в мае 1985 - 4 дня, в октябре 1993 - 6 дней, в 2000 - 26 дней, в 2003 -29 дней, в 2004 - 13 дней (всего 2 месяца, 22 дня). Итого 23 года, 3 месяцев, 7 дней. Истица в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по заявленным основаниям. Представитель истицы Турбин Д.Ю. (ордерл.д. 189, т.1) в судебном заседании уточенные исковые требования поддержал по заявленным основаниям, суду пояснил, что в льготный стаж обоснованно не включены периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения зарплаты, а именно, в ноябре 1984 - 1 день, в январе 1985 - 3 дня, в мае 1985 - 4 дня, в октябре 1993 - 6 дней, в 2000 - 26 дней, в 2003 - 29 дней, в 2005 - 13 дней, то есть всего - 2 месяца и 22 дня. Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Челябинска Малиновская Л.Н.(доверенностьл.д.150, т.1) в судебном заседании исковые требования не признала, суду представила отзыв л.д. 54-57, т.1), также пояснила, что отказ в назначении пенсии обоснованный, поскольку работа истицы в указанных в иске должностях и учреждениях не предусмотрена Списками, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Представитель третьего лица Муниципального учреждения дополнительного образования детей Дворец детского творчества г. Челябинска - Родионова Ю.Г. (доверенностьл.д. 148, т.1) в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что Дворец существует с 1976 - все должностные обязанности предусмотрены Министерством просвещения СССР. Муниципальным учреждение стало с 1995. Алешина занималась педагогической деятельностью с 1984, норма нагрузки 18 часов в неделю. Истец имеет льготный отпуск как все педагоги дополнительного образования, нагрузку видно по лицевым счетам. У истца есть группы детей, они занимают места на соревнованиях, истец проводит детские выставки. Должностные инструкции разработали после 1995. Обязанности педагогического работника прописаны в должностной инструкции руководителя. Выслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. По правилам п. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 Закона право утверждения списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям делегировано Правительству РФ. Из обжалуемого решения ответчика л.д.21-31, т.1), материалов пенсионного дела л.д.58-143, т.1), трудовой книжки л.д.14-19, т.1) следует, что истица, Дата обезличена года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена, то есть по достижении 55 лет. Решением комиссии УПФР от 2008 Номер обезличен истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Суд установил, что на момент обращения истцы в УПФР в Советском районе г. Челябинска действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Ответчик включил в специальный стаж по указанному постановлению Правительства РФ следующие периоды работы: - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности преподавателя художественного отделения в Детской школе искусств Номер обезличен; - с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества». Ответчик включил в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью истицы 2 года 9 месяцев 15 дней. В специальный стаж истицы по Постановлению Номер обезличен не учтены следующие периоды ее работы: - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «преподаватель художественного отделения» в Детской школе искусств Номер обезличен, так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком до года, что не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от Дата обезличена; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должностях «руководитель изостудии», «заведующей отделом художественно-прикладного творчества» в «Доме пионеров и школьников» Советского р-на г. Челябинска, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «руководитель изостудии» в «Доме творчества юных», так как должность и учреждение не предусмотрены Списком; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «педагог дополнительного образования» в «Доме творчества юных», так как учреждение не предусмотрено Списком; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «педагог дополнительного образования» в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования Советского р-на г. Челябинска «Дом творчества юных», так как учреждение не предусмотрено Списком; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «педагог дополнительного образования» в МОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества», так как учреждение не предусмотрено Списком; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования, т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; - с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «педагог дополнительного образования» в МОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «педагог дополнительного образования» в МУ ДОД «Дворец детского творчества», так как не выполнено условие п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 - на 01.01.2001 не выработан специальный стаж в 16 лет 8 месяцев. Суд учитывает, что истица согласилась с тем, что ответчик не включил в ее льготный стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в ноябре 1984 - 1 день, в январе 1985 - 3 дня, в мае 1985 - 4 дня, в октябре 1993 - 6 дней, в 2000- 26 дней, в 2003 - 29 дней, в 2005 - 13 дней, то есть всего - 2 месяца и 22 дня. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, отсутствуют наименование должности «руководитель кружка». Суд считает, что довод истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка, и в должности «педагог дополнительного образования», являются не состоятельными. Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Суд считает, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчик обоснованно не включил в специальный стаж работы истицы, довод истицы о применении тождества профессий, необоснованный. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка». Однако, суд из трудовой книжки истицы установил, что с Дата обезличена приказом по Дому детского творчества должность истицы официально стала именоваться как «педагог дополнительного образования». Таким образом, суд считает, что периоды работы истицы до этой даты не могут расцениваться как работа в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей. Суд из пояснений участников процесса, а также из уточняющих справок и уставных документов выяснил, что за период работы учреждение, в котором работала истица, неоднократно переименовывалось. Первоначальное наименование Дом пионеров Советского района изменено с Дата обезличена на Дом пионеров и школьников Советского района, а с Дата обезличена - на Дом творчества юных. Дата обезличена принят Устав МОУ ДО Советского р-на «Дом творчества юных». С Дата обезличена учреждение переименовано в МОУ ДОД «Центр развития детей и творчества», а с Дата обезличена - в МУ ДОД «Дворец творчества юных». Суд, исследовав уставы учреждений, установил, что вышеуказанные учреждения относятся к учреждениям дополнительного образования детей, что подтверждается Перечнем таких учреждений, изложенным в постановлении Правительства РФ № 233 от 07.03.1995. Учитывая изложенное, изменение наименований учреждения, в котором работала истица, не повлияло на характер и условия ее труда, а потому работа истицы с Дата обезличена соответствовала требованиям, предъявляемым к работе в учреждении дополнительного образования детей. Следовательно, периоды работы истцы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в Доме творчества юных, с Дата обезличена по Дата обезличена в Центре развития творчества детей и юношества (за исключением времени отпусков без сохранения заработной платы) подлежат включению в специальный трудовой стаж. Доказательства, опровергающие требования истицы в этой части ответчик суду не представил. Периоды с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку истицей не были выполнены условия п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, а именно, не выработан на Дата обезличена необходимый специальный стаж в 16 лет 8 месяцев. Суд считает необоснованным не включение ответчиком в специальный трудовой стаж истицы 9 мес. 29 дней. Период с Дата обезличена по Дата обезличена оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, поскольку на данные правоотношения распространяется ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение отпуска в специальный стаж. Таким образом, суд считает, что на момент обращения к ответчику истица не имела права на назначение ей пенсии по льготному основанию, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по правилам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Алешиной В.Н. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска включить по правилам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью Алешиной В.Н. периоды работы со Дата обезличена по Дата обезличена в Детской школе искусств, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в Доме творчества юных, с Дата обезличена по Дата обезличена в Центре развития творчества детей и юношества. В удовлетворении исковых требований Алешиной В.Н. о досрочном назначении пенсии с Дата обезличена, отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска. Председательствующий судья: Козина Н.М.
при секретаре Бабкиной А.В., с участием истицы Алешиной В.Н., ее представителя Турбина Д.Ю., представителя ответчика Малиновской Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешиной В.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию,