Дело № 2-3366/2010 г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Дата обезличена г.

Советский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Сапрыкиной Г.Н.,

при секретаре Косило С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиной М.Ф. к Управлению социальной защиты населения Администрации Советского района г. Челябинска об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в связи с потерей кормильца, взыскании единовременной суммы денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Осина М.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Советского района г. Челябинска (далее по тексту - УСЗН Советского района) об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, в связи с потерей кормильца, с Дата обезличена г. ежемесячно по 5 288 руб. 09 коп. за счет средств федерального бюджета, с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскании единовременно за счет средств федерального бюджета РФ недополученную денежную компенсацию за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в размере 12 691 руб. 42 коп..

В обоснование иска указала, что является вдовой Осина А.В., имевшего заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанное с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Осин А.В., в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с декабря 2003 года являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы. С 2010 года размер компенсации составлял 10 576 руб. 18 коп.

Считает, что имеет право на получение данной компенсации, как нетрудоспособный член семьи умершего, находившийся на его иждивении, юридический факт чего установлен вступившим в законную силу решением суда от Дата обезличена г. Обратившись Дата обезличена г. в УСЗН Советского района г. Челябинска, за получением ежемесячной денежной компенсации, в связи с потерей кормильца Дата обезличена г. получила ответ о том, что на неё данная компенсация не распространяется в связи, с чем, за защитой нарушенных прав обратилась в суд.

Истец Осина М.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя по доверенности л.д. 28).

Представитель истца Смирнова О.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. л.д. 22), исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика УСЗН Советского района г. Челябинска Прибылова О.А., действующая на основании доверенности л.д. 32), представила письменный отзыв на исковое заявление л.д. 29-30), доводы которого поддержала.

Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска» назначение компенсации, как находящемуся на иждивении члену семьи умершего гражданина, ставшего инвалидом вследствие радиационного воздействия, не предусмотрено. Данным постановлением гарантируются иные меры социальной поддержки.

Полагает, что расчет компенсации должен производиться не из выплат, получаемых умершим супругом ежемесячно, а из твердого размера, установленного действующим законодательством - 6 191 руб. 93 коп.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области Колющенко Э.Р., действующая на основании доверенности л.д. 23), представила письменный отзыв на исковое заявление л.д. 31), доводы которого поддержала.

Считает, что семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в п.2 Постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска», гарантируются меры социальной поддержки. Однако, указанная норма не распространяет своё действие на положение, предусматривающее право нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, на получение ежемесячной денежной компенсации. Следовательно, истец не имеет право на получение данных выплат.

Считает, что расчет должен производиться исходя из твердых размеров сумм возмещения вреда (как для супруга истца инвалида 2 группы), а не из установленных супругу истца судом сумм возмещения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии пп. 15 ч.1 ст. 14 Федерального закона 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - ФЗ о ЧАЭС) в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от Дата обезличена г. л.д. 7-8) на УСЗН Советского района г. Челябинска возложена обязанность назначить и производить Осину А.В. выплаты возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, начиная с Дата обезличена г. ежемесячно, в размере по 2 500 руб., с ежегодной индексацией пропорционально уровню инфляции; ежегодно в размере по 500 руб.

Указанным решением установлено, что Осин А.В., являющийся ветераном подразделения особого риска, имеет удостоверение серии ОРК Номер обезличен от Дата обезличена года. С Дата обезличена заключением МСЭК ему установлена вторая группа инвалидности, бессрочно, по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанной с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

За Осиным А.В. признано право на ежемесячную денежную компенсацию в размере по 2 500 руб., предусмотренную п.25 ст.14 ФЗ от 12.02.2001 года № 5-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ежегодной индексацией пропорционально уровню инфляции.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от Дата обезличена г. л.д. 5-6) установлен юридический факт нахождения Осиной М.Ф., Дата обезличена года рождения, на иждивении О.А.В., умершего Дата обезличенаг.

Постановлением Верховного Совета РФ № 2123-1 от 27.01.1991 г. распространено действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, в соответствующих пределах.

Таким образом, учитывая, что решением суда было установлено право О.А.В., как военнослужащего подразделения особого риска на возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в связи с радиационным воздействием в порядке, предусмотренном ст. 24 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Право Осиной М.Ф. на получение после смерти супруга - инвалида 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ежемесячных сумм по случаю потери кормильца является производным от права самого кормильца на получение сумм возмещения вреда здоровью.

Вместе с тем суд не может согласиться с расчетом денежной компенсации, полагающейся истцу по следующим основаниям. Впервые право на получение компенсации было установлено в п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона о ЧАЭС, где допускалась возможность исчисления компенсации исходя их условий месячного заработка. Твердая сумма была установлена Федеральным законом от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие Дата обезличена г.

На момент смерти супруга истицы - Дата обезличена г. действовала редакция, устанавливающая твердый размер компенсации - инвалидам 2 группы - 2 500 руб.

Из содержания ч. 2 ст. 14 Закона о ЧАЭС следует, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после Дата обезличена г. не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после Дата обезличена г. редакцией п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона о ЧАЭС, а в этом пункте с Дата обезличена г. предусмотрены только твердые денежные суммы.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 г. № 607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно абз. 2 п. 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца.

Согласно Постановлению Правительства от 16.12.2009 г. № 1024 с 01.01.2010 г. размер компенсации с учетом индексации составляет 6 191 руб. 93 коп.

Следовательно, истице полагается ежемесячная денежная компенсация, по случаю потери кормильца, со дня обращения истицы за её назначением, с Дата обезличена г. в размере по 3 095 руб. 96 коп. (6 191 руб. 93 коп. : 2).

Единовременно, денежная компенсация, по случаю потери кормильца за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит взысканию в размере 19 814 руб. 14 коп., из расчета: (3 095 руб. 96 коп.:30) х 12 + (3 095 руб. 96 коп. х 6)

Учитывая, что в соответствии с п.5.6 Положения «О министерстве финансов Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №329, Министерство финансов Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, статьями 165 и 242.2 Бюджетного кодекса РФ на Минфин России возложена обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, финансирование Управления Социальной защиты населения Советского района г.Челябинска осуществляется за счет средств бюджета РФ, поэтому суд полагает, что денежные средства в пользу Осиной М.Ф. с УСЗН Администрации Советского района г.Челябинска подлежат взысканию за счет средств казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194,196, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Осиной М.Ф. частично.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Советского района г. Челябинска назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, по случаю потери кормильца О.А.В., умершего Дата обезличена года, Осиной М.Ф., начиная с Дата обезличена г. в размере по 3 095 руб. 96 коп., за счет средств федерального бюджета, с индексацией сумм в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Советского района г. Челябинска в пользу Осиной М.Ф., единовременно, за счет средств федерального бюджета, денежную компенсацию, по случаю потери кормильца за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в размере 19 814 руб.14 коп.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Советского района г. Челябинска в пользу Осиной М.Ф. госпошлину в размере 200 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Осиной М.Ф., отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Н.Сапрыкина