Дело № 2-2590/2010 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Челябинск Дата обезличена года Советский районный суд г. Челябинска в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова В.П. и Шумилкина В.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области о взыскании убытков, УСТАНОВИЛ: Миронов В.П. и Шумилкин В.Г. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области о взыскании убытков в размере 1 000 000 руб. каждому. В последствие уточнили исковые требования в части основания взыскания убытков. В обосновании исковых требований указали, что Дата обезличена года они сдали документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (Управление росреестра) для регистрации сделки покупки в общую долевую собственность по 1/2 доли нежилого помещения, общей площадью 224,6 кв. метра, находящего по адресу: ..., ... ... ..., помещение Номер обезличен (офис), условный номер объекта Номер обезличен. Основанием для регистрации сделки вышеуказанного объекта недвижимого имущества явился договор купли-продажи между Назаровой О.А. и ними от Дата обезличена года. В обосновании подтверждения права собственности на отчуждаемое недвижимое имущество были представлены документы, подтверждающие право собственности Назаровой О.А. на недвижимое имущество, а именно договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права собственности. Так же ими была взята выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Дата обезличена года государственная регистрации прав на объект недвижимости была приостановлена, поскольку в адрес Управления росреестра поступило определение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от Дата обезличена года о наложении ареста на данное нежилое помещение. Как в последствии выяснилось, регистратором были внесены записи не соответствующие содержанию представленных на регистрацию правоустанавливающих документов. Так регистрируя переход права собственности, по договору купли-продажи нежилого помещения от Дата обезличена года между Мартыненко Н.П., действующего по доверенности от имени Денисовой Г.М., и Назаровой О.А., регистрирующий орган не предпринял всех мер осмотрительности, не приостановил совершение регистрационных действий и не истребовал сведений о выданной на имя Мартыненко Н.П. доверенности, удостоверенной нотариусом Суворовой Н.А. Дата обезличена года. В настоящее время данная доверенность оспаривается в Тракторозаводском суде г. Челябинска. Кроме того, при проверке документов регистрирующий орган не проверил законность сделки, не дал оценки представленному договору купли-продажи от Дата обезличена года, а именно п.2 в котором указаны документы о принадлежности нежилого помещения Денисовой Г.М. на основании несуществующих документов. Данные нарушения привели к тому, что им был причинены убытки в размере 2 000 000 руб., по 1 000 000 руб. каждому. Просят взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ убытки в размере 1 000 000 руб. каждому. Истец Миронов В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Истец Шумилкин В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель истцов, действующий на основании доверенности Микрюков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенном в исковом заявлении. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области действующая на основании доверенности Силаева О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление л.д.30-35,88-91). Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области, действующий на основании доверенности Филинков С.С. в судебном заседании исковые требования не признал, полностью поддержал позицию представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области. Третье лицо Назарова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что Дата обезличена года между Мартыненко Н.П., действующим на основании доверенности от имени собственника нежилого помещения Денисовой Г.М., и Назаровой О.А. был заключен договор купли-продажи нежило помещения общей площадью 224,6 кв. метра, находящего по адресу: ..., ... ..., помещение Номер обезличен (офис), который был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области Дата обезличена года. л.д.8). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на имущество и сделок с ним собственником вышеуказанного нежилого помещения является Назарова О.А. Дата обезличена года истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (Управление росреестра) для регистрации сделки покупки в общую долевую собственность по 1/2 доли нежилого помещения, общей площадью 224,6 кв. метра, находящего по адресу: ... помещение Номер обезличен (офис), условный номер объекта Номер обезличен были сданы документы. Основанием для регистрации сделки вышеуказанного объекта недвижимого имущества явился договор купли-продажи между Назаровой О.А. и ними от Дата обезличена года. Согласно представленным квитанциям Дата обезличена года Шумилкиным В.Г. на счет Назаровой О.А. по договору от Дата обезличена года истцами перечислено 2 000 000 руб. (по 1 000 000 руб.) каждым). Дата обезличена года государственная регистрация прав на недвижимое имущество была приостановлена до снятие ареста. Основанием для приостановления государственной регистрации стало определение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от Дата обезличена года о наложении ареста на нежилое помещение, общей площадью 224,6 кв. метра, находящего по адресу: ..., ... ... помещение Номер обезличен (офис), принадлежащее Назаровой О.А.. Согласно решению Тракторозаводского районного суда от Дата обезличена года, вступившего в законную силу, признана недействительной доверенность, выданная Дата обезличена года Мартыненко Н.П. от имени Денисовой Г.М. на право продажи нежилого помещения Номер обезличен площадью 224, 6 кв.м, расположенного по адресу: ... Признан недействительным договор от Дата обезличена года купли-продажи нежилого помещения Номер обезличен площадью 224, 6 кв.м, расположенного по адресу: ..., ... между Мартыненко Н.П., действовавшим от имени Денисовой Г.М. и Назаровой О.А., зарегистрированный 17.02.2010 года и отменена государственная регистрация права собственности Назаровой О.А. на нежилое помещения Номер обезличен площадью 224, 6 кв.м, расположенного по адресу: ..., ... ... В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В силу ст.9 вышеуказанного Закона РФ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Согласно п.3 ст.9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей; выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме. Порядок проведения государственной регистрации прав регламентирован ст.13 Закона № 122-ФЗ от 21 юля 1997 года, согласно которой государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. В соответствии с п.4 ст. 13 Закона РФ отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается. В силу ст.16 Закона РФ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав перечислен в п.2 ст.16 Закона РФ, в которой указано, что доверенность должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение (обременение) права на объект недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности; Согласно ст. 17 Закона РФ № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в том числе являются: … договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством (ч.4 ст.19 Закона о регистрации). В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация может быть проведена на основании заявлений сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Как установлено в судебном заседании право на подачу заявление Мартыненко Н.П. от имени Денисовой Г.М. было подтверждено представленной нотариально удостоверенной доверенностью от Дата обезличена Номер обезличен, в которой указаны соответствующие полномочия на продажу нежилого помещение, осуществление представительства в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области и пр. Доверенность была представлена в подлиннике и в копии (абз.4 ч.5 ст.18 Закона о регистрации), что подтверждается распиской, выданной заявителям в соответствии с требованиями ч.6 ст.16 Закона о регистрации. Также заявителями был представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (ч.4 ст.16 Закона о регистрации), договор купли-продажи от Дата обезличена (абз.3 ч.1 ст.17 Закона о регистрации) и, в целях соблюдения ст.35 Семейного кодекса РФ, заявление Денисовой Г.М. о том, что отчуждаемое ей имущество не является совместным имуществом супругов. Порядок и пределы проверки доверенности, представленной на регистрацию, установлены п. 17, 18 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. приказом Минюста РФ от Дата обезличена Номер обезличен, которые составляют правовую основу государственной регистрации в соответствии с требованиями ст.3 Закона о регистрации. При этом проверка полномочий нотариуса, удостоверившего доверенность, не входит в компетенцию регистрирующего органа. Как установлено в судебном заседании доверенность была представлена в подлиннике и в копии, доверенность была исполнена на бланке нотариуса, заверена личной печатью нотариуса Суворовой Н.А. с изображением Государственного герба РФ, указанием инициалов, фамилии и должности нотариуса (ст.11 Основ законодательства о нотариате). Нотариальное действие по удостоверению доверенности зарегистрировано в реестре нотариуса за Номер обезличенд (ст. 50 Основ законодательства о нотариате). Удостоверительная надпись на доверенности полностью соответствует требованиям формы Номер обезличен «Удостоверительная надпись на доверенности, выданной гражданином», утвержденной приказом Минюста РФ от 10.04.2002 № 99. Использование частично формы № 43 «Удостоверительная надпись на доверенности, выданной гражданином в порядке передоверия», предусмотренной приказом Минюста РФ от 10.04.2002 № 99, из содержания доверенности не следует. В соответствии со ст.13 Закона о регистрации, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки является одним из этапов государственной регистрации прав. В соответствии с абз.4 п.38 Методических рекомендаций при проверке юридической силы правоустанавливающих документов, в том случае, если основанием для регистрации документа является договор, проверяется наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица (ст.9, п.1 ст.20 Закона о регистрации), например, у продавца и его представителя (если сделка совершается представителем. В соответствии с п.40 Методических рекомендаций при проведении правовой экспертизы проверяется право- и дееспособность сторон, наличие полномочий у представителей (ст.432 ГК РФ), соблюдение формы договора, установленной законом или соглашением сторон (ст. 164, 434 ГК РФ), принадлежность имущества лица, распоряжающемуся недвижимости (ст.9, п.1 ст.20 Закона о регистрации). Право собственности Денисовой Г.М. было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое исущество Дата обезличена на основании договора купли-продажи от Дата обезличена, в связи с чем, сделка по продаже имущества Назаровой О.А. совершена по воле собственника нежилого помещения. Такая сделка соответствует требованиям ст. 209 ГК РФ, в соответствии с которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право на заключение договора продажи Мартыненко Н.П. от имени Денисовой Г.М. подтверждено нотариально удостоверенной доверенностью от Дата обезличена на продажу нежилого помещения. То обстоятельство, что в п.2 договора от Дата обезличена имеется указание на иные документы, чем тот, на основании которого Денисовой Г.М. было приобретено право собственности, не имеет правового значения и не могло послужить основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Назаровой О.А. Документы, указанные в п.2 договора не являются несуществующими - в договоре ошибочно указано реквизиты правоустанавливающих документов, а также реквизиты свидетельства о государственной регистрации того лица, у которого Денисова Г.М. приобрела в собственности нежилое помещение - ООО «Элтон». В соответствии с параграфом 7 главы 30 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи являются данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (ст.555 ГК РФ). Указанные существенные условия являются обязательными и определены в п.1, п.3 договора купли-продажи от Дата обезличенаг. Обязательность включения в договор условий об основаниях приобретения права собственности продавцом по договору действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, наличие, отсутствие или неправильное указание реквизитов правоустанавливающих документов продавца не могут повлиять на законность сделки либо говорить о ее незаключенности или ничтожности. В соответствии с ч.2 ст.8, ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Проверка наличия соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости и принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимости, как установлено в судебном заседании, была осуществлена путем проверки сведений Единого государственного реестра прав, в соответствии с которыми право собственности Денисовой Г.М. возникло и было зарегистрировано в 2005 году, в связи с чем, право на распоряжение нежилым помещением было реализовано его собственником. Учитывая вышеизложенное, доводы истцов о ненадлежащем исполнении со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области возложенных на них обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записей не соответствующих закону, иному правовому акту, правоустанавливающим документам, суд находит необоснованными. Каких-либо нарушений судом не установлено. Учитывая, что ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Законом о регистрации, со стороны регистрирующего органа отсутствует, оснований для возмещения вреда по ст.31 Закона о регистрации за счет казны РФ не имеется. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Как установлено в судебном заседании Мироновым В.П. и Шумилкиным В.Г. по договору купли-продажи от Дата обезличена года нежилого помещения по ..., заключенного между ними и Назаровой О.А., на расчетный счет Назаровой О.А. были перечислены денежные средства в размере 2 000 000 руб., по 1 000 000 руб. каждым из истцом. Договор купли-продажи от Дата обезличена до настоящего времени не исполнен (поскольку переход права собственности на нежилое помещение не зарегистрирован). Таким образом, истцами суду не представлено доказательств понесения убытков, поскольку Миронов В.П. и Шумилкин В.Г. не лишены права обращения к Назаровой О.А. с требованиями о расторжении договора купли-продажи и взыскании денежных средств. Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований Миронову В.П. и Шумилкину В.Г. следует отказать в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Миронова В.П. и Шумилкина В.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области о взыскании убытков - отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска. Председательствующий С.А.Зайнетдинова Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
председательствующего судьи Зайнетдинова С.А.
при секретаре Рзаевой О.В.,