Дело 2-3618/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2010года

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мосиной Е.В.

при секретаре        Филатовой Е.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Челябинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») об обязании оборудовать часть берега озера Большой Еланчик, используемого под пляж детского загородного оздоровительного лагеря «Аленушка», расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Миасс, ДОЛ «Аленушка», 5 душевыми кабинами, навесами от солнца к началу детской оздоровительной кампании 2011г. (л.д. 24 т. 1).

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной в июле 2010г., установлено, что на берегу озера Большой Еланчик оборудован пляж для ДОЛ «Аленушка», при этом в нарушение п. 2.16 СанПин 2.4.4. 1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» на берегу отсутствуют (не оборудованы) навесы от солнца, а также душевые кабины.

После неоднократного уточнения исковых требований (л.д. 169-171 т. 2) Челябинский транспортный прокурор просил обязать ОАО РЖД» в лице Дирекции социальной сферы ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД» оборудовать часть озера Большой Еланчик, используемого под пляж детского загородного оздоровительного лагеря «Аленушка», расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Миасс, ДОЛ «Аленушка», 3 сборно- разборными навесами от солнца в границах деревянных скамеек в виде колец, расположенных в изолированной зоне пляжа к 01.06.2011г. (л.д. 206-208 т. 2).

Помощник Челябинского транспортного прокурора Глушаева О.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Косткин К.А., действующий на основании доверенности (л.д. 78 т. 1), в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что дети, отдыхающие в детском оздоровительном лагере «Аленушка», работающим в летний период на территории оздоровительного комплекса «Аленушка», на пляже не загорают, купаются группами по 10 чел. в течение 5 мин., имеют возможность умываться в душевых, расположенных в здании спортбазы. Кроме того, часть земельного участка, на котором прокурор предлагает установить 3 сборно- разборных навеса не относится к пляжу, а является территорией выше пляжа, где расположены деревья на игровой площадке. Установка навесов на данной территории нецелесообразна и будет мешать проведению игровых мероприятий.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что по адресу: Челябинская обл., г. Миасс, берег озера Большой Еланчик расположен детский оздоровительный комплекс «Аленушка»- объект оздоровления Челябинского центра оздоровления- структурного подразделения Дирекции социальной сферы ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД», функционирующий круглогодично, деятельность которого направлена на обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков.

Данное обстоятельство подтверждено Положением о Челябинском центре оздоровления Дирекции социальной сферы ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД», Положением о детском оздоровительном комплексе «Аленушка», свидетельствами о государственной регистрации права собственности, техническими паспортами, выписками из ЕГРП (л.д. 10-16, 58-63 т.1, 1-123, 126-167, 175, 176-188 т. 2).

Из санитарного паспорта загородного оздоровительного лагеря «Аленушка», санитарно- эпидемиологических заключений (л.д. 5, 6, 7-9 т. 1) следует, что общая вместимость по проекту 360 чел.

Согласно справки помощника Челябинского транспортного прокурора в ходе проверки исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья при проведении летней оздоровительной кампании в детском загородном стационарном оздоровительном учреждении- детском лагере «Аленушка» установлено, что на берегу озера Большой Еланчик оборудован пляж для ДОЛ «Аленушка», при этом в нарушение п. 2.16 СанПин 2.4.4. 1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» на берегу отсутствуют (не оборудованы) навесы от солнца, а также душевые кабины (л.д. 24 т. 1).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» отдых детей, их оздоровление- это совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно- гигиенических и санитарно- эпидемиологических требований.

Требования к оборудованию берега озера, использование акватории которого осуществляется в рекреационных целях (для купания детей) установлены СанПин 2.4.4. 1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».

В силу п. 1 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы- нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Ч. 2 ст. 18 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Из акта натурного обследования зоны рекреации оздоровительного комплекса «Аленушка» следует, что зона рекреации включает в себя акваторию озера Большой Еланчик площадью 300 кв.м., а также прилегающую береговую территорию, используемую под пляж, включающий в себя береговую (песчаную) полосу и изолированную зону, засыпанную песком, на которой находится 4 кабинки для переодевания, 5 урн для мусора и 4 деревянные скамейки в виде колец. В изолированной зоне, в границах деревянных скамеек в виде колец технически возможно оборудовать 3 сборно- разборных навеса от солнца, предназначенных для использования в летний детский оздоровительный сезон (л.д. 203-204 т. 2).

Схема зоны рекреации (л.д. 205 т. 2) подтверждает возможность оборудования 3 сборно- разборных навесов от солнца.

Доводы представителя ответчика ОАО «РЖД» о нецелесообразности установки навесов от солнца не могут быть приняты судом во внимание как не основанные на законе.

Доводы представителя ответчика ОАО «РЖД» о невозможности установки 3-х навесов от солнца в изолированной зоне в границах деревянных скамеек в виде колец не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются указанными выше актом натурного обследования и схемой зоны рекреации. Доказательств, свидетельствующих о невозможности установки навесов в данной зоне, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Челябинского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Челябинского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Дирекции социальной сферы ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД» оборудовать часть берега озера Большой Еланчик, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Миасс, берег озера Большой Еланчик, используемого под пляж Детского оздоровительного комплекса «Аленушка», тремя сборно- разборными навесами от солнца в границах деревянных скамеек в виде колец, расположенных в изолированной зоне пляжа, к 01.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Е.В. Мосина