Дело 2-4334/10
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
9 декабря 2010г.
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего: Сапрыкиной Г.Н.
при секретаре: Зажимаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УралПолиМарк» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ПИ №, выданное 01.04.2005г. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу учредителю ООО «УралПолиМарк».
В обоснование иска указало, что 01.04.2005г. ООО «УралПолиМарк» Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №, название журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) учредителю ООО «УралПолиМарк», адрес редакции: <адрес>; тематика и (или) специализация: Информационно-развлекательная; реклама (более 40%); форма периодического распространения; журнал; территория распространения: <адрес>.
Периодичность выпуска журнала согласно заявлению учредителя - двенадцать раз в год. Управлением был сделан запрос в ФГУ «Российская книжная палата» от 01.06.2010г. №. В ответе от 02.06.2010г. № сообщается, что последний обязательный экземпляр журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) в ФГУ «Российская книжная палата», Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступал.
Таким образом, средство массовой информации – журнал «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД), учредителем и издателем которого является ООО «УралПолиМарк», не выходит в свет более года.
06.03.2009г. заказным письмом с уведомлением - исх. № от 02.03.2009г. учредителю журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ООО «УралПолиМарк» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации и копии Устава редакции. Почтовое уведомление от 13.03.2009г. вернулось с отметкой почты «вручено 11.03.2009г. по доверенности Куприяновой» в регистрационном деле СМИ имеется.
Указанные обстоятельства являются основанием для обращения Управления Роскомнадзора по Челябинской области как органа, регистрирующего средства массовой информации, в суд с данным требованием.
В судебное заседание представитель истца Управления Роскомнадзора по Челябинской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ООО «УралПолиМарк» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту регистрации.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон РФ «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Судом установлено, что 01.04.2005г. ООО «УралПолиМарк» Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №, название журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) учредителю ООО «УралПолиМарк», адрес редакции: <адрес>; примерная тематика и (или) специализация: Информационно-развлекательная; реклама (более 40%); форма периодического распространения; журнал; территория распространения: <адрес>. (л.д. 8).
Согласно ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
По смыслу указанной нормы обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российскую книжную палату.
Управлением Роскомнадзора по Челябинской области был сделан запрос в ФГУ «Российская книжная палата» от 01.06.2010г. №.
Согласно ответу ФГУ «Российская книжная палата» от 02.06.2010г. № 1161/10 последний обязательный экземпляр журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) в ФГУ «Российская книжная палата», Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступал.
06.03.2009г. заказным письмом с уведомлением - исх. № от 02.03.2009г. учредителю журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ООО «УралПолиМарк» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации и копии Устава редакции. Почтовое уведомление от 13.03.2009г. вернулось с отметкой почты «вручено 11.03.2009г. по доверенности Куприяновой».
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О СМИ» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
В нарушение указанной нормы закона в регистрирующий орган до настоящего времени не поступала копия устава редакции журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ООО «УралПолиМарк».
Кроме того, учредитель журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ООО «УралПолиМарк» на связь с регистрирующим органом не выходит, относительно производства и выпуска журнала никаких сведений не сообщает.
При этом в силу ст. 15 Закона РФ «О СМИ», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего журнал «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ООО «УралПолиМарк» Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к управлению Роскомнадзора по Челябинской области.
В соответствии с п. 8.1.1, 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области Управление уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, теле- и радиовещания, регистрировать средства массовой информации и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности.
Учитывая, что Управление Роскомнадзора по Челябинской области на основании ст. 15 Закона РФ «О СМИ» обратилось в суд, как регистрирующий орган, ответчик возражений против удовлетворения требований не представил, суд полагает, подлежат удовлетворению требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Руководствуясь ст. ст. 194-196, 262, 293 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УралПолиМарк» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «FIVE STARS» (ПЯТЬ ЗВЕЗД) ПИ №, выданное 01 апреля 2005г. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу учредителю ООО «УралПолиМарк».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г.Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Г.Н. Сапрыкина.