Дело №2-3413/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 декабря 2010 года Советский районный суд г. Челябинска в составе: Председательствующего Мосиной Е.В. При секретаре Королевой Е.А. С участием прокурора Кузнецовой А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Челябинска к Климову С.И., Климова Ю.И., Климовой К.А. о выселении без предоставления иного жилого помещения; иску прокурора Советского района г.Челябинска в интересах Климову С.И., Климова Ю.И., Климовой К.А. к Администрации г. Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Администрация г.Челябинска обратилась в суд с иском к Климову С.И., Климову И.С., Климову Ю.И., Климовой К.А. о выселении из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения (л.д.2-3). Свои требования мотивировала тем, что Климову С.И. была предоставлена указанная квартира как работнику Челябинской дистанции пути ЮУЖД на основании служебного ордера № от 24.05.1999 года. 18.08.2000 года Климов С.И. был уволен с предприятия, предоставившего жилое помещение. Ответчики были обязаны освободить служебное жилое помещение, но до настоящего времени они проживают в указанной квартире. Дом по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность, внесен в реестр муниципальной собственности, впоследствии был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в областную адресную программу по переселению граждан из ветхо-аварийного фонда. Считает, что ответчики проживают незаконно в квартире по адресу: <адрес>, утратили право пользования указанной квартирой с момента прекращения трудовых отношений с предприятием, предоставившим Климову С.И. жилое помещение, поэтому подлежат выселению. Впоследствии Администрация г. Челябинска уточнила исковые требования, просила выселить Климова С.И., Климова Ю.И., Климову К.А. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения, поскольку они проживают в указанной квартире без законных оснований (л.д.84-85). Прокурор Советского района г.Челябинска, действующий в интересах Климова С.И., Климова Ю.И., Климовой К.А. обратился с иском к Администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма общей площадью не менее 27,5 кв.м., жилой не менее 18,9 кв.м. (л.д.99-101, 127). В обоснование исковых требований указал, что Климову С.И. на основании ордера № от 07.06.1999г. была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> связи с трудовыми отношениями. Ордер подтверждает законность вселения и проживания Климова С.И. в спорном жилом помещении. Согласно справки ООО УК Созвездие жилая площадь квартиры составляет 18,9 кв.м., общая – 27,5 кв.м. Совместно с Климовым С.И. в жилом помещении проживают его мать Климова К.А. и брат Климов Ю.И. Зарегистрированный в квартире Климов И.С. умер в 2000 году. Жилой №, расположенный по <адрес> передан в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Главы г.Челябинска от 29.12.2005г. №1521п и внесен в реестр муниципальной собственности 03.08.2007г. за №. При этом статус специализированного жилищного фонда ни дому, ни квартире, в которой сейчас проживают Климовы С.И., К.А., Ю.И., не присваивался. При передаче дома в муниципальную собственность требований о выселении семьи Климовых бывшим сособственником не предъявлялось, что по существу является согласие нового собственника на проживание семьи Климовых в квартире на прежних условиях. Распоряжением Администрации г.Челябинска от 09.02.2010г. № <адрес>, расположенный по <адрес> признан аварийным. Поскольку семья Климовых проживает в жилом помещении – отдельной однокомнатной <адрес>, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то Климовы имеют право на получение иного благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам, равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, в виде отдельной квартиры на условиях социального найма общей площадью не менее 27,5 кв.м. Определением Советского районного суда г. Челябинска от 18.10.2010г. гражданские дела по иску Администрации г.Челябинска к Климову С.И., Климову Ю.И., Климовой К.А. о выселении без предоставления иного жилого помещения и иску прокурора Советского района г.Челябинска в интересах Климова С.И., Климова Ю.И., Климовой К.А. к Администрации г. Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска об обязании предоставить на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение соединены в одно производство (л.д.95-96). Представитель истца-ответчика Администрации г. Челябинска и ответчика администрации Советского района г. Челябинска Игнатьева Н.С., действующая на основании доверенностей (л.д.118, 139), поддержала в судебном заседании исковые требования Администрации г. Челябинска по основаниям, изложенным в заявлении, исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска не признала, считая их необоснованными. Суду пояснила, что поскольку ответчики незаконно проживают в спорной квартире, которая является служебным жилым помещением, оснований для проживания у ответчиков не имеется, следовательно, основания для предоставления Климовым жилья отсутствуют. Помощник прокурора Советского района г. Челябинска Кузнецова А.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска к Администрации г. Челябинска поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, на исковых требованиях к администрации Советского района г. Челябинска не настаивала. Истец-ответчик Климов С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, исковые требования Администрации г.Челябинска не признал. Суду пояснил, что в 1999 году ему была выделена <адрес> как нуждающемуся в улучшении жилья. Впоследствии на основании его заявления в квартиру были зарегистрированы его родители и брат, с которыми он стал совместно проживать в спорной квартире. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ году. Полагает, что он и члены его семьи вселились в квартиру в установленном законом порядке, выселению не подлежат, а поскольку дом признан непригодным для проживания, имеют право на получение равнозначного жилого помещения. Истцы-ответчики Климов Ю.И., Климова К.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.134,135). Возражений на исковые требования не представили. Ранее Климов Ю.И., Климова К.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддерживали, исковые требования Администрации г.Челябинска не признавали, полагали, что они законно проживают в спорном жилом помещении и оснований для их выселения не имеется. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Челябинска отказать, суд находит исковые требования прокурора Советского района г.Челябинска подлежащими удовлетворению, исковые требования Администрации г. Челябинска подлежащими отклонению по следующим основаниям. Согласно ст. 11 ЖК РФ, 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования, поэтому суд полагает, что прокурор Советского района г.Челябинска вправе, в силу закона, обратиться в суд с иском в интересах Климовых. В силу ст. 5 Закона «О введении в действие ЖК РФ» Жилищный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Ст. 6 ЖК РФ устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В судебном заседании установлено, что ответчики Климов С.И., Климов Ю.И., Климова К.А. проживают в <адрес>. Квартира № представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 27,5 кв.м., жилой 18,9 кв.м., что подтверждается справкой ООО УК «Созвездие», поквартирной картой (л.д.46, 138). Жилой дом по <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.44). Из поквартирной карты, карт регистрационного учета, копии лицевого счета, справки ООО УК «Созвездие», следует, что в <адрес> значатся зарегистрированными Климов С.И., Климов И.С., Климов Ю.И., Климова К.А. (л.д. 46-51, 70-75, 77, 79, 106), однако фактически проживают Климов С.И., Климов Ю.И.. Климова К.А. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о собственнике <адрес> отсутствуют (л.д.22). Предоставление жилых помещений гражданам и приобретение гражданами жилых помещений в домах государственного, ведомственного и общественного жилищного фонда регламентировано ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений. Согласно ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилья, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в жилые помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти. В судебном заседании установлено, что <адрес> ранее имела адрес: <адрес> пост 1120 кв. (л.д. 16) была предоставлена Климову С.И. как работнику ГУП ПЧ на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от 24.05.1999г., о чем выдан служебный ордер от 07.06.1999 года (л.д. 11-12, 108-109). В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Из материалов дела следует, что Климов С.И. уволен из Челябинской дистанции пути ЮУЖД- предприятия, предоставившего служебное жилое помещение, 18.08.2000г. по собственному желанию. Данное обстоятельство подтверждено архивной справкой и трудовой книжкой (л.д. 14, 57-62). Также в судебном заседании установлено, что требований о выселении Климова С.И. с членами его семьи из спорной квартиры после увольнения бывшим собственником, либо наймодателем не заявлялось. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> передан в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы г. Челябинска от 10.06.2004 года №1012п, внесен в реестр муниципальной собственности 03.08.2007 года за номером 20419 (л.д. 44). В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Из материалов дела следует, что <адрес> в реестре муниципальных специализированных жилых помещений отсутствует (л.д. 44), поэтому доводы представителя истца Администрации г. Челябинска о наличии у спорной квартиры статуса специализированного жилого помещения и выселении из него ответчиков по нормам ст. 107 ЖК РСФСР суд считает несостоятельными. Согласно ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение, то есть прекратить пользоваться им. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В судебном заседании установлено, что ответчики Климов С.И., Климов Ю.И., Климова К.А. вселились в <адрес> в установленном законом порядке, ордер недействительным не признан, следовательно, они приобрели права пользования указанной квартирой, оснований для прекращения права пользования суд не усматривает, поэтому исковые требования Администрации г. Челябинска о выселении из <адрес> без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат. В судебном заседании установлено, что на основании акта межведомственной комиссии № от 10.06.2002 года жилой <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.17,18). Распоряжением Главы Администрации г. Челябинска №878 от 09.02.2010 года <адрес> включен в участие в областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда (л.д.7-10, 110-111). Распоряжением Главы администрации Советского района г.Челябинска №161 от 18.02.2010 года “Об утверждении списка граждан, проживающих в аварийных домах” утвержден список граждан, подлежащих выселению в связи с признанием дома аварийным. В данном списке ответчики не значатся (л.д.5-6). Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира и часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Ст.85 ЖК РФ устанавливает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Поскольку в судебном заседании установлено, что <адрес> признан аварийным, включен в участие в областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, гражданам, проживающим в указанном доме в связи с выселением должны быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Таким образом, суд считает, что Климову С.И., Климову Ю.И., Климовой К.А., проживающим в 1-комнатной <адрес> общей площадью 27,5 кв.м., должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение- благоустроенная изолированная однокомнатная квартира размером общей площади не менее 27,5 кв.м., отвечающая санитарным и техническим нормам, расположенная в черте <адрес>. Поскольку в судебном заседании установлено, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, гражданам, проживающим в указанном доме в связи с выселением должны быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Таким образом, суд считает, что Климову С.И., Климову Ю.И., Климовой К.А. проживающим в 1-комнатной <адрес> общей площадью 27,5 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м. должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение - благоустроенная изолированная квартира размером общей площадью не менее 27,5 кв.м., жилой площадью не менее 18,9 кв.м., отвечающая санитарным и техническим нормам, расположенная в черте г. Челябинска. Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом относимости, допустимости и достоверности, суд считает необходимым исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Челябинска отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г.Челябинска удовлетворить. Обязать Администрацию г.Челябинска предоставить Климову С.И., Климова Ю.И., Климовой К.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 27,5 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., отвечающую санитарным и техническим правилам и нормам, расположенную в черте г. Челябинска. В удовлетворении исковых требований Администрации г.Челябинска к Климову С.И., Климова Ю.И., Климовой К.А. о выселении из <адрес> без предоставления иного жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Е.В. Мосина