Дело № 2-4480/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 г. г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Чертовикова Н.Я.
при секретаре Карелиной И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новицкого Е.П. к Администрации г. Челябинска, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
Новицкий Е.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Правительству Челябинской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м. в черте г. Челябинска как лицу из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей.
В обоснование исковых требований указал, что его родители лишены родительских прав, на основании постановления Главы администрации Советского района г.Челябинска от 07 апреля 1999 г. он находился под опекой Ф.О.Г. Решением Советского районного суда г.Челябинска от 17 августа 2010 г. решение администрации Советского района г. Челябинска, выраженное в письме № от 14 мая 2010 г. об отказе в постановке Новицкого Е.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения как оставшемуся без попечения родителей признано недействительным; на администрацию Советского района г. Челябинска возложена обязанность по признанию Новицкого Е.П. нуждающимся в жилом помещении с принятием на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Распоряжением Главы администрации Советского района г.Челябинска от 13 ноября 2010 г. № Новицкого Е.П. поставили на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях с 13 ноября 2010 г. Полагает, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеет право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма, как оставшийся без попечения родителей.
Истец Новицкий Е.П. в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков - Администрации г. Челябинска, Правительства Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.21-24).
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
В соответствии со ст. 8 названного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Судом установлено, что родителями истца Новицкого Е.П., 13 апреля 1991 года рождения, являются Л.Н.В. и Н.П.А. Решением Советского районного суда г. Челябинска от 30 сентября 1999 г. Л.Н.В. и Н.П.А. лишены родительских прав, их сын - Новицкий Е.П. передан на воспитание Ф.О.Г.(л.д.25).
Постановлением Главы администрации Советского района г.Челябинска № от 07 апреля 1999 г. Ф.О.Г. назначена опекуном Новицкого Е.П. (л.д.13).
За Новицким Е.П. закреплено жилое помещение - <адрес>, он зарегистрирован в данной квартире (л.д.9).
Однако, как установлено решением Советского районного суда г.Челябинска от 17 августа 2010 г. указанная квартира, закрепленная за Новицким Е.П., принадлежит на праве собственности М.В.С., которая является его бабушкой, в данной квартире Новицкий Е.П. проживал непродолжительное время, на тот момент, когда его родителей лишили родительских прав, в квартире бабушки он не проживал. После установления опеки М.В.С. о нем не заботилась, не навещала, в настоящее время возражает против того, чтобы Новицкий Е.П. проживал в ее квартире. Фактически он проживал и проживает в квартире опекуна по адресу: <адрес>, однако по месту проживания не зарегистрирован.
Оценив указанные обстоятельства, суд признал Новицкого Е.П. нуждающимся в предоставлении жилого помещения, и принял решение о признании недействительным отказ администрации Советского района г. Челябинска, выраженный в письме № от 14 мая 2010 г. в постановке Новицкого Е.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения как оставшемуся без попечения родителей; возложил на администрацию Советского района г. Челябинска обязанность по признанию Новицкого Е.П. нуждающимся в жилом помещении с принятием на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.6-8).
Во исполнение указанного решения суда, распоряжением Главы администрации Советского района г.Челябинска от 13 ноября 2010 г. № Новицкий Е.П. поставлен на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях с 13 ноября 2010 г. (л.д.12).
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности РФ, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда).
Согласно ст.1 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные данным Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Челябинской области, в том числе и обеспечение жилой площадью в соответствии с областной целевой программой.
В силу ч.4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ФЗ или законом субъекта РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Согласно Закона Челябинской области от 22 декабря 2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилой площадью в установленном законодательством порядке за счет субвенций из Фонда компенсаций областного бюджета.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 15 августа 2006г. № 233 утвержден Порядок приобретения жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), согласно которому жилые помещения указанной категории граждан предоставляются из муниципального жилищного фонда.
Согласно Решения Челябинской городской Думы № 7/9 от 25 октября 2005 г. «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Челябинск», установлена на территории муниципального образования «город Челябинск» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади на 1 человека.
Таким образом, обязанность предоставить Новицкому Е.П. в натуре жилое помещение в пределах нормы предоставления - 18 кв.м. общей площади должна быть возложена на органы местного самоуправления, в частности, на Администрацию г. Челябинска, за счет средств областного бюджета, предоставленных местному бюджету Челябинского городского округа на эти цели.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193, 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Новицкого Е.П. удовлетворить.
Обязать Администрацию города Челябинска за счет средств бюджета Челябинской области предоставить Новицкому Е.П. 13 апреля 1991 года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в границах г. Челябинска общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Чертовикова Н.Я.