Дело 2-4401/10
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
16 декабря 2010г.
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего: Сапрыкиной Г.Н.
при секретаре: Зажимаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации Учебный центр «Реал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации №, журнала <данные изъяты>, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал» 21 ноября 2003 года.
В обоснование иска указало, что 21 ноября 2003 года Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал» Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации №, журнала <данные изъяты>, адрес регистрации: <данные изъяты>, тематика и (или) специализация: Информация о руководителях бизнеса, направлениях деятельности, бизнеса, осознание понятия «Мир», деловые отношения, реклама (не более 40 %); форма периодического распространения: журнал; территория распространения: г. Челябинск и Челябинская область; учредитель: Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Реал», <адрес>, периодичность выпуска согласно заявлению о регистрации – ежеквартально.
Управлением был сделан запрос в <данные изъяты> от 01.06.2010г. № о наличии изданий. В ответе от 02.06.2010г. № сообщается, что обязательный экземпляр журнала не поступал.
Таким образом, средство массовой информации – журнал <данные изъяты>, учредителем и издателем которого является Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Реал», не выходит в свет более года.
10.09.2010г. заказным письмом с уведомлением – исх. № от 06.09.2010г. учредителю журнала <данные изъяты> Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации и предоставлении копии Устава редакции. Конверт был возвращен почтовым отделением, Устав в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступил.
В судебное заседание представитель истца Управления Роскомнадзора по Челябинской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Реал» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту регистрации.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон РФ «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Судом установлено, что 21 ноября 2003 года Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал», Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №, журнала <данные изъяты>, адрес редакции: <адрес> примерная тематика и (или) специализация: Информация о руководителях бизнеса, направлениях деятельности, бизнеса, осознание понятия «Мир», деловые отношения, реклама (не более 40 %); форма периодического распространения: журнал; территория распространения: <адрес> и Челябинская область; учредитель: Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Реал», <адрес>.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
По смыслу указанной нормы обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российскую книжную палату.
Управлением Роскомнадзора по Челябинской области был сделан запрос в <данные изъяты> от 01.06.2010 г. №.
Согласно ответу <данные изъяты> от 02.06.2009г. № обязательный экземпляр журнала «<данные изъяты> в <данные изъяты> не поступал.
10.09.2010г. заказным письмом с уведомлением – исх. № от 06.09.2010г. учредителю журнала <данные изъяты> Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал» Управлением было направлено уведомление о предоставлении копии Устава редакции. Конверт возвращен в адрес Управления Роскомнадзора по Челябинской области с отметкой «адресат выбыл».
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О СМИ» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
В нарушение указанной нормы закона в регистрирующий орган до настоящего времени не поступала копия устава редакции журнала <данные изъяты> Автономной некоммерческой организации Учебного центра «Реал».
Кроме того, учредитель журнала Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Реал», на связь с регистрирующим органом не выходит, относительно производства и выпуска журнала никаких сведений не сообщает.
При этом в силу ст. 15 Закона РФ «О СМИ», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего журнал <данные изъяты> Уральского окружного межрегионального территориального управления и его статус регистрирующего органа перешли к управлению Роскомнадзора по Челябинской области.
В соответствии с п. 8.1.1, 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области (л.д. 33-38) Управление уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, теле- и радиовещания, регистрировать средства массовой информации и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности.
Учитывая, что Управление Роскомнадзора по Челябинской области на основании ст. 15 Закона РФ «О СМИ» обратилось в суд, как регистрирующий орган, ответчик возражений против удовлетворения требований не представил, суд полагает, подлежат удовлетворению требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Руководствуясь ст. ст. 194-196, 262, 293 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал» удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала <данные изъяты> №, выданное 21 ноября 2003 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением учредителю Автономной некоммерческой организации Учебному центру «Реал».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г.Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Г.Н. Сапрыкина