Дело 2-4151/2010
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
10 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего: Сапрыкиной Г.Н.,
при секретаре: Зажимаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Челябинский транспортный прокурор обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах РФ, к ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» об обязании выполнить обязанность, предусмотренную ч. 2, 3 ст. 44 Воздушного кодекса РФ – получить разрешение специального уполномоченного органа, в ведении которого находится аэродром «Калачево» на совместное его использование, а также заключить договор на совместное его использование.
В обоснование исковых требований указал, что Челябинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов в части соблюдения требований воздушного законодательства при совместном использовании аэродрома государственной авиации «Калачево» Челябинского областного аэроклуба ДОСААФ субъектом гражданской авиации – ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта».
В ходе проверки установлено, что ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» осуществляет обучение и подготовку пилотов сверхлегких воздушных судов типа «Дельталет». На аэродроме «Калачево» осуществляется взлет, посадка и руление сверхлегких воздушных судов, осуществляющих полеты под эгидой ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта».
Между ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» и Челябинским областным аэроклубом РОСТО (ДОССАФ) заключен договор аренды недвижимого имущества № от 21.12.2009г., которое находится по адресу: <адрес>, аэродром государственной авиации «Калачево», общей площадью 194 кв.м. На указанных площадях ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» размещает производственные мощности, в том числе осуществляет хранение воздушных судов типа «Дельталет». Владельцем аэродрома государственной авиации «Калачево» является Российская оборонная спортивно –техническая организация, в лице Челябинского областного аэроклуба РОСТО. На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 973 от 28.11.2009г. Российская оборонная спортивно- техническая организация преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».
Аэродром «Калачево» является аэродромом государственной авиации, находящимся в ведении Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное сообщество содействия армии, авиации и флоту России.
ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» использует аэродром «Калачево» с целью осуществления полетов воздушных судов типа «Дельталет».
ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» разрешение на совместное использование аэродрома «Калачево» Центральным советом (РОСТО) ДОСААФ не выдавалось.
Договор на совместное использование аэродрома не заключен.
Использование ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» аэродрома «Калачево» осуществляется в нарушение требований ч.2 ст. 44 Воздушного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения заявления, истец уточнил исковые требования (л.д. 83-86) и просил запретить ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» выполнять полеты с аэродрома государственной авиации «Калачево» на воздушных судах типа «Дельталет» до получения разрешения специального уполномоченного органа, в ведении которого находится аэродром «Калачево» на совместное его использование, а также заключения договора на совместное его использование.
Помощник Челябинского транспортного прокурора – Глушаева О.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» - директор Ротяков А.Н, действующий на основании протокола № собрания участников ООО ««Авиапредприятие» «Урал-Дельта» (л.д. 79), исковые требования признал. В судебном заседании пояснил, что ими заключен договор о совместном использовании аэродрома с ЧОА ДОСААФ в лице начальника 01.12.2010 года. Данный договор представлен на согласование в Центральный совет ДОСААФ РФ.
Представитель третьего лица – Челябинского областного аэроклуба Добровольного общества содействия армии, авиации и флота России – Селютин В.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что вопрос о заключении договора на совместное использование аэродрома «Калачево», в соответствии с требованиями закона находится в стадии разрешения.
Выслушав помощника Челябинского транспортного прокурора – Глушаеву О.В., представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ст. 4 ГПК РФ, предусмотрено возбуждение гражданского дела в суде по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Ст. 45 ГПК РФ, предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 3 Устава ООО «Авиапредприятия» «Урал-Дельта», ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» осуществляет обучение и подготовку пилотов СЛА (сверхлегких летательных аппаратов) (л.д. 8-18).
Судом установлено, что на аэродроме «Челябинск-Калачево», зарегистрированном в реестре аэродромов государственной авиации РФ №, владельцем которого является РОСТО, осуществляется эксплуатация воздушных судов <данные изъяты> и <данные изъяты> всех типов в дневное светлое время суток, по установленному минимуму (ДПМУ). Срок действия свидетельства до 1 января 2014г. (л.д. 6-7).
Между ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» и Челябинским областным аэроклубом Российской оборонной спортивно – технической организации заключен договор аренды недвижимого имущества № от 31.12.2009г., которое находится по адресу: <адрес>, общей площадью 194 кв.м.( л.д. 19-22).
На указанных площадях ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» размещает производственные мощности, в том числе осуществляет хранение воздушных судов типа «Дельталет».
Владельцем аэродрома государственной авиации «Калачево» является Российская оборонная спортивно –техническая организация, в лице Челябинского областного аэроклуба РОСТО.
На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 973 от 28.11.2009 г. Российская оборонная спортивно- техническая организация преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».
Аэродром «Калачево» является аэродромом государственной авиации, находящимся в ведении Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное сообщество содействия армии, авиации и флоту России.
Ч.1 ст. 22 Воздушного кодекса РФ установлено, что авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации. Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации. Государственная авиация, используемая для решения возложенных на федеральные органы исполнительной власти задач в области обеспечения безопасности Российской Федерации, сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, сфере внутренних дел, а также в областях таможенного дела, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности.
П. 2 Постановления Правительства № 973 от 28.11.2009г. «Об общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» установлено, что «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» (ДОСААФ) выполняет следующие государственные задачи: военно –патриотическое воспитание граждан, участие в подготовке граждан к военной службе, участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и военное время.
Ст. 7 Воздушного кодекса РФ установлено, что имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие, предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности, за исключением имущества авиации органов внутренних дел, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации.
ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» использует аэродром «Калачево» с целью осуществления полетов воздушных судов типа «Дельталет».
Согласно п. д ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что аэродром совместного использования - аэродром государственной авиации, на котором осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов, выполняющих полеты по расписанию и не имеющих права базирования на этом аэродроме. Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принимает специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром.
Согласно ч.3 ст. 44 Воздушного кодекса РФ эксплуатация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования осуществляется на основе договоров.
Судом установлено, что ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» разрешение на совместное использование аэродрома «Калачево» Центральным советом (РОСТО) ДОСААФ не выдавалось. Договор на совместное использование аэродрома не заключен.
П. 2.1. Устава Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» основными целями указанной организации являются содействие укреплению обороноспособности страны и национальной безопасности (л.д. 26-62).
Таким образом, использование ООО «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» аэродрома «Калачево» осуществляется в нарушение требований ч.2 ст. 44 Воздушного кодекса РФ.
В связи с чем, суд полагает обоснованными требования прокурора о запрете ООО «Авиапредприятию» «Урал-Дельта» выполнять полеты с аэродрома государственной авиации «Калачево» на воздушных судах типа «Дельталет» до получения разрешения специального уполномоченного органа, в ведении которого находится аэродром «Калачево» на совместное его использование, а также заключения договора на совместное его использование.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Челябинского транспортного прокурора удовлетворить.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие» «Урал-Дельта» выполнять полеты с аэродрома государственной авиации «Калачево» на воздушных судах типа «Дельталет» до получения разрешения специального уполномоченного органа, в ведении которого находится аэродром «Калачево» на совместное его использование, а также заключения договора на совместное его использование.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Челябинский областной суд, через суд, принявший решение.
Председательствующий: Г.Н.Сапрыкина