Дело 2-3693/ 10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего: Онориной Н.Е.
При секретаре: Немеровец А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переднего Н.В., Передней М.А. к Администрации г. Челябинска, Администрации Советского района г. Челябинска, Управлению Росимущества по Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Советского района г. Челябинска о признании права пользования по договору социального найма жилой площадью 19,3 кв.м., сохранении в перепланированном состоянии квартиры 7 <адрес> общей площадью 64,2 кв.м., ссылаясь на то, что с 1968 года истица, с 1972 года истец проживают в кВ.7 <адрес>, до 2007 года дом принадлежал <*>, 03.08.2007 года год <адрес> передан в муниципальную собственность, в 1985 году освободилась кВ.9 в данном доме, в связи с предоставлением жильцам этой квартиры другого жилья по <адрес>, с разрешения начальника <*> истцы, наниматели кВ.87 и семья С., занимающая квартиру 8 в данном доме произвели реконструкцию своих квартир путем присоединения к ним смежных частей квартиры 9, в результате общая площадь квартиры 7 составила 64,2 кв.м. В 2007 году С. узаконили перепланировку своей квартиры, в настоящее время истцы решили приватизировать занимаемую квартиру, однако из-за наличия самовольной реконструкции не могут реализовать свои права.( л.д.3)
В стадии подготовки дела к слушанию 15.09.2010 года истцы уточнили исковые требования на л.д.38, просили сохранить квартиру 7 в <адрес> в перепланированном и переустроенном виде площадью 64,2 кв.м., признать за ними право собственности на данную квартиру в равных долях, в качестве ответчиков указали :Управление Росимущества по Челябинской области, Администрацию г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска. ( л.д.38)
Истица Передняя М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования от 15.09.2010 года, суду пояснила в 1968 году её отцу- С.А.А. была предоставлена на основании ордера двухкомнатная кВ.7 в <адрес> жилой площадью 30 кв.м., в ордер были включены: жена нанимателя- С.Р.М., их дети: С.М.А. (истица ) и С.С.А. Вселились в квартиру и проживали до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за Переднего Н.В., он вселился и прописался в квартиру, <*> В 1974 г. квартиросъемщик изменен на Переднего Н.В. в связи с чем переделали ордер. Родители выехали из квартиры в 1975 г. на съемную квартиру, в 1980 г.им предоставили двухкомнатную квартиру по <адрес>, в ордер на квартиру по <адрес> был включен и брат истицы С.С.А., в спорной квартире остались проживать истица с мужем и двое детей, в настоящее время в квартире проживают вдвоем с мужем. <*> В 1985 г. в <адрес> освободилась кв. 9, из нее выехали Костромитина К.Н., Костромитин И.А., С.Ф.В. в связи с предоставлением им квартиры по <адрес>. Они получили благоустроенную квартиру на расширение. Квартира 9 <адрес> состояла из кухни и темной комнаты. В 1985 г. истица с мужем и жильцы кв. 8- Смолина В.Ф. и Смолин В.Ф. обратились к руководителю <*> Л.А.И. с просьбой произвести реконструкцию кв. 9 путем присоединения половины кухни и темной комнаты кв. 9 к квартире, а оставшейся части к кв. 8, им разрешили. В этом же году произвели реконструкцию и квартиры 9 не стало. Из бывшей кухни № 3 кв.7 <адрес> 8,6 кв.м. сделали коридор № 3 площадью 8,6 кв.м., жилые комнаты № 1 площадью 10,6 кв.м. и № 2 18,6 кв.м. квартиры 7 не изменились, они так и остались на поэтажном плане. К квартире 7 присоединили помещение 4 – темную комнату кв. 9 и помещение № 5-часть кухни кв. 9. Пользуются с 1985 г., ранее в приватизации не участвовали и 25.05.2006 г. заключили с ОАО <*> договор приватизации занимаемой реконструированной кв. 7 общей площадью 64,2 кв.м., однако не могут зарегистрировать право собственности, так как не узаконили реконструкции в квартире. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ( в дальнейшем КУИЗО) приняли решение о согласовании перепланировки квартиры. Не могут зарегистрировать право собственности в порядке приватизации.
Истец Передний Н.В. поддержал исковые требования и пояснения истицы Передней М.А.
Ответчики: Администрация г. Челябинска, Администрация Советского района г. Челябинска, Управление Росимущества по Челябинской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица: ООО УК «Созвездие», Костромитина К.Н.,Костромитин И.А., Смолин В.Ф. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Смолина В.Ф. поддержала исковые требования истцов, суду пояснила, что вселилась в <адрес> в кв. 8 в 1964 г. В 1985 г. с согласия руководства <*> в устной форме присоединила вместе с мужем Смолиным В.Ф. к своей квартире 8 часть кухни кв. 9, в связи с выездом жильцом этой квартиры на другое место жительство в <адрес> и освобождением квартиры. Перепланировку своей кВ.8 узаконили и приватизировали квартиру вместе с мужем – Смолиным В.Ф. с 2007 года в равных долях являются собственниками квартиры, в настоящее время номер их квартиры изменен на №6.
Суд с согласия истцов определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истцов, третьего лица, специалиста ОГУП ОБЛ. ЦТИ, исследовав все материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.
По ордеру № от 31 октября 1974 года Переднему Н.В., по ходатайству руководства <*> была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 30 кв.м. за <адрес>, в ордер были включены: жена – Передняя М.А., дочь – П.Е.Н., тесть – С.А.Н., теща- С.Р.М., шурин – С.С.А. ( л.д. 4-6)
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и фактически проживают истцы. ( л.д.21)
По договору № от 25.05.2006 года безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан кВ. 7 в <адрес> общей площадью 44,9 кв.м. ( без самовольной) жилой площадью 31,1 кв.м. была предоставлена ОАО <*> безвозмездно в долевую собственность истцов, договор поставлен на учет в ОГУП ОБЛ. ЦТИ 25.12.2006 года, в проведении государственной регистрации права собственности истцам отказано из-за наличия самовольно присоединенной части квартиры 9 площадью 19,3 кв.м. ( л.д.12-14)
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют (л.д. 31).
Жилой <адрес> был внесен в реестр муниципальной собственности 03.08.2007 года за №, утвержден в муниципальную собственность постановлением Главы г. Челябинска от 29.12.2005 года №. ( л.д.22)
Согласно данным технического паспорта и справки ОГУП. «Обл. ЦТИ» от 06.07.2010 года <адрес> является двухкомнатной, общая площадь квартиры 64,20 кв.м., жилая 29,20 кв.м., общая площадь квартиры без учета самовольно присоединенной – 44,90 кв.м., самовольно присоединенная площадь 19,30 кв.м., произведено переустройство кухни пом.1 в жилую, жилой комнаты пом.5 в кухню без предоставления разрешающих документов, к квартире самовольно присоединена часть квартиры 9 площадью 19,30 кв.м. ( пом.4,5).( л.д.7-11)
Специалист ОГУП ОБл. ЦТИ Н.И.В. суду пояснила, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес> поставлен на технический учет по материалам первичной инвентаризации 23.07.1958 г., дом состоял из 5 квартир, одноэтажный, имелось пять входов в каждую квартиру. При первичной инвентаризации было пять квартир, при последующей инвентаризации в 1981 г. по состоянию на 9 декабря 1981 года было сформировано 10 квартир. На 1981 год имели место квартиры №№ 7,8,9. Квартира 7 состояла из 2 жилых комнат № 1 площадью 10,6, кВ.м. и № 2- площадью 18,6 кв.м., и кухни – площадью 8,6 кв.м. Общая площадь квартиры была 37,8 кв.м. Квартира имела изолированный вход. Квартира 8 состояла из 2 помещений: жилая комната № 1 площадью 21,3 кв.м., кухня № 2 площадью 6 кв.м., общая площадь 27,9, квартира 9 состояла из 2 жилых помещений: комната № 1 площадью 7,1 кв.м, комната № 2- площадью 22,8 кв.м., общей площадью 29,9 кв.м., кухни не было, выход из квартир 8,9 был один. Следующая инвентаризация в отношении кв. № 7 состоялась 28.03.2005 года, общая площадь квартиры – 64,2 кв.м., квартира состоит из 2 жилых комнат: комната № 2 площадью 18,6 кв.м., комната № 5-12,4 кв.м., кухня № 1 площадью 10,6 кв.м., коридор № 3 площадью 8,6 кв.м., кладовка № 6 - площадью 5,1 кв.м, кладовка №4 площадью 6,9 кв.м., коридор № 7 - 2 кв.м.. Количество жилых комнат по квартире не изменилось. Произведена перепланировка с увеличением общей площади квартиры за счет квартиры № 9 частично, присоединение к кв. 7 помещений № 5 площадью 12,4 кв.м., № 4 площадью 6,9 кв.м., ранее входящих в состав квартиры 9. Квартиры 9 на поэтажном плане не осталось. Другая часть квартиры 9 присоединена к кв. № 6, ранее № 8. Последняя инвентаризация 25.06.2010 г. по кв. 7, общая площадь 64,2 кв.м., изменений нет. Перепланировка произведена без разрешающих документов. Собственником <адрес> на первичную инвентаризацию являлась 2ая дистанция зданий и сооружений, пользователь <*>.
Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся в том числе и квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Судом установлено, в <адрес> произведена самовольная перепланировка за счет присоединения части квартиры №, а именно помещения №4 площадью 6,9 кв.м. и помещения №5 площадью 6,9 кв.м., устройство в помещении №5 кухни, в бывшем помещении кухни №3 коридора.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, присоединенные помещения квартиры 9 ( №№4,5) являются помещениями, находящимся в муниципальной собственности, не обременены интересами третьих лиц, бывшие наниматели квартиры №9 С.Ф.В., Костромитин И.А. выехали из квартиры 23.04.1985 года по адресу : <адрес> ( л.д.17,18), К.М.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения выехала из квартиры 04.09.1978 года в <*> <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ в квартире никто не зарегистрирован, с января 2006 года по настоящее время лицевой счет на квартиру 9 не открывался, сведения в ЕГРП на данную квартиру отсутствуют. ( л.д.20,33)
Разрешение у истцов на присоединение к своей квартиры части помещений <адрес> отсутствуют.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 30.08.2010 года принял решение № о согласовании переустройства ква.7 <адрес> на основании технического заключения МУП «<*>» № от 22.06.2010 года в части монтажа перегородки. ( л.д.23,29)
Администрация Советского района г. Челябинска письмом от 26.08.2010 года отказала истцам в заключении договора социального найма на присоединенную площадь к квартире из-за отсутствия законных документов на присоединение. ( л.д.36)
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» считает, что самовольная перепланировка квартиры 7 <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил. ( л.д.24)
МУП <*> в техническом заключении № от 01.09.2010 года дал положительное заключение по присоединению пом.4,5 к квартире от квартиры 9 <адрес>, самовольное переустройство квартиры не нарушает конструктивную целостность здания.( л.д.37)
На основании изложенного суд приходит к выводу, что самовольная перепланировка и переустройство квартиры 7 в <адрес> соответствует строительным и иным нормам и правилам, ответчики возражений по иску не представили. Третьи лица в судебное заседание не явились, возражений также по иску не представили. Третье лицо – Смолина В.Ф. не возражает против узаконения самовольной перепланировки и переустройства.
На основании изложенного, суд полагает, самовольно проведенная истцами перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем исковые требования истцов в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении имущества.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить двухкомнатную квартиру 7 в доме <адрес> общей площадью 64,20 кв.м., жилой площадью 29,20 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии ( помещения №№1,2,3,4,5,6,7).
Признать за Передним Н.В., Передней М.А. в 1/2 доли за каждым в порядке приватизации право собственности на квартиру 7 в доме <адрес> общей площадью 64,20 кв.м., жилой площадью 29,20 кв.м. ( помещения №№1,2,3,4,5,6,7).
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.
Стороны вправе обжаловать заочное решение в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий: Онорина Н.Е.