Дело № 2- 4423\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего Онориной Н.Е.
При секретаре Немеровец А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синицыной О.Ф., Паркачева М.П., Старцевой И.П., Шидловской Л.П., Хортовой А.А. о признании недействительным отказа Управления Росреестра по Челябинской области в проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>,
У с т а н о в и л :
Заявители обратились в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Росреестра по Челябинской области в части отказа в проведении государственной регистрации права долевой собственности Синицыной О.Ф., Паркачева М.П., Старцевой И.П., Шидловской Л.П., Хортовой А.А. на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, ссылаясь на то, что основанием для отказа в проведении государственной регистрации права долевой собственности послужило отсутствие заявления от П.Л.П. или уполномоченного лица на проведение государственной регистрации, так как жилой <адрес> находится в долевой собственности заявителей и П.Л.П., земельный участок по данному адресу предоставлен в долевую собственность всех участников общей долевой собственности, включая П.Л.П., при сдаче документов для проведения государственной регистрации от П.Л.П. была представлена доверенность на представление его интересов Паркачевым М.П., однако срок данной доверенности истек, считают отказ в проведении государственной регистрации незаконным и необоснованным, противоречащим п.5 ст.2,16,17,20 Федерального закона о государственной регистрации №122 ФЗ, ст.ст. 1,11,12,13,131,244-259 ГК РФ. ( л.д.3-5)
В судебное заседание заявители Синицына О.Ф., Паркачев М.П., Старцева И.П., Хортова А.А. не явились, извещены надлежащим образом.
Заявитель Шидловская Л.П. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что Синицына О.Ф. – её мама купила <адрес> в 1952-1953 гг., снесла старый дом и возвела новый дом в 1955 г., дом строили отец с матерью, а другую половину родители отца. Дом изначально фактически был разделен на две половины, земельный участок был площадью 589 кв.м. Площадь участка и границы не менялись до настоящего времени. Родители отца продали свою половину дома Паркачевым в 1970 году, заявители дети Паркачевых. После смерти старших Паркачевых наследниками стали П.Л.П., Паркачев М.П., Старцева И.П. Дом не разделен в натуре юридически не разделен, на сегодняшний день собственниками дома по линии Паркачевых являются Хортова А.А. – <данные изъяты>, Старцева И.П. – <данные изъяты>, Паркачев М.П. – <данные изъяты>, П.Л.П. – <данные изъяты>. У неё и её мамы- Синицыной О.Ф. по ? доли. В доме проживают Синицына О.Ф., в другой половине – Хортова А.А. с мужем. 14.07.2010 г. Главой Администрации Курчатовского района было вынесено распоряжение о предоставлении в собственность всем заявителям и П.Л.П. в долях земельного участка 589 кв.м. по <адрес>. 29.07.2010 г. все заявители, в том числе Паркачев М.П., действовавший по доверенности от П.Л.П., обратились за регистрацией права собственности на участок, представили все документы. 12 августа 2010 г. узнали о приостановлении регистрации, так как истек срок доверенности от П.Л.П., а он сам не обращался с заявлением, доверенность не могли продлить, так как П.Л.П. находиться в розыске с 2003 г., он житель Украины, заведено розыскное дело, где он проживает не знают, по данному адресу П.Л.П. никогда не проживал, приезжал один раз на похороны родителей в 1991 г. и выдал доверенность на оформление наследства на имя Паркачева М.П. П.Л.П. не может обратиться в Управление Росреестра, так как не знают его место нахождения и место жительства.
Дом и участок не разделены в натуре. 30.08.2010 г. получили отказ Управления Росреестра по Челябинской области в проведении регистрации из-за истечения срока доверенности и отсутствия П.Л.П. Считает, нарушено её право на регистрацию права долевой собственности на долю в земельном участке. Спора по границам участка с Паркачевыми нет.
Представитель заявителей Попов Н.А. – действующий по доверенностям л.д.17-20, поддержал требования и доводы заявителей.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области - Шарпило А.В., действующая по доверенности, заявленные требования не признала, представила суду письменный отзыв, где указала, что в соответствии с п.1 ст.244 ГК РФ если жилой дом находится в общей долевой собственности, то с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, на котором он расположен, должны обращаться все участники общей долевой собственности одновременно. В силу п.1 ст.35, п.3 ст.36 ЗК РФ земельный участок, находящийся под жилым домом, принадлежащим нескольким лицам на праве собственности, является неделимым, обязательным условием приобретения каждым из собственников здания права собственности на землю, является их совместное обращение с соответствующим заявлением, что позволит обеспечить соблюдение интересов каждого из них.
Заслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Паркачёв М.П.,Старцева И.П., Хортова А.А. являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой <адрес> общей площадью 72,7 кв.м. на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 04.02.1992 года, 05.02.1992 года, Хортова А.А. на основании договора дарения от 25.07.2009 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРП. ( л.д.10-12)
Согласно данных ОГУП ОБЛ. ЦТИ собственниками других долей в праве собственности на данный дом являются Синицина О.Ф. на основании решения Центрального суда от 28.05.1969 года в ? доли, Шидловская Л.П. на основании договора от 25.01.1984 года в ? доли, Паркачёв Л.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.02.1992 года в 1/8 доли.( л.д.16)
Жилой <адрес> состоит из двух частей, имеет два отдельных входа, земельный участок также разделен забором на две половины, что подтверждается кадастровым планом дома. ( л.д.13)
Распоряжением № от 14.07.2010 года Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска Синицыной О.Ф., Шидловской Л.П. был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок площадью 589 кв.м. по ? доле земли по фактическим границам пользования для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>; Паркачёву М.П., Старцевой И.П., Хортовой А.А., П.Л.П.. был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок площадью 589 кв.м. по <данные изъяты> доле земли по фактическим границам пользования для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>.( л.д.9)
Земельный участок площадью 589 кв.м. по <адрес> поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № Доля Паркачёва Л.П. в земельном участке составляет 73,63 кв.м. и исходя из малозначительности не может быть выделена.( л.д.14)
24.07.2010 года заявители обратились за государственной регистрацией права долевой собственности на земельный участок площадью 589 кв.м. по <адрес>, от имени П.Л.П. с заявлением обратился Паркачёв М.П. на основании доверенности от 20.08.1991 года, удостоверенной нотариусом Кролевецкой государственной нотариальной конторы Кобыляковой В.С., также заявителями была представлена справка № ОТ 07.07.2009 года <данные изъяты> о том, что П.Л.П. житель Украины разыскивается <данные изъяты> за совершение преступления по ч.1 ст.115 УК Украины ( убийство), заведено розыскное дело № от 15.11.2003 года.
Уведомлением Росреестра по Челябинской области от 30.07.2010 года проведение государственной регистрации было приостановлено, так как срок доверенности от Паркачёва Л.П. истек, необходимо представить оформленную в соответствии с действующим законодательством доверенность или заявление от Паркачёва Л.П.
Сообщением Управления Росреестра по Челябинской области № заявителям было отказано в проведении государственной регистрации права общей долевой собственности по причине не представления документов, необходимых в соответствии с Законом для государственной регистрации прав. В нарушение положений ст.4, п.1 ст.16, п.5 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.67 ГК РСФСР, ст.131, п.4 ст. 244 ГК РФ, п.1 ст.25 ЗК РФ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав не представлен подлинный экземпляр и копия нотариально удостоверенной доверенности, уполномочивающей Паркачёва М.П. на представление интересов Паркачёва Л.П. по вопросу государственной регистрации прав на земельный участок, а также заявление о государственной регистрации права собственности, с указанием реквизитов надлежащей доверенности, либо заявление о регистрации права общей долевой собственности от Паркачёва Л.П.
В соответствии со ст.4 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в дальнейшем Закон) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В силу п.1 ст.16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
В соответствии с п.5 ст.18 Закона необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Согласно ст.131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.4 ст.244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, заявителя оспаривается отказ Управления Росреестра в части государственной регистрации их права долевой собственности на земельный участок из-за невозможности представления заявления от Паркачёва Л.П.
В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд полагает отказывая заявителям в проведении государственной регистрации возникшего у них права долевой собственности, Управление Росреестра по Челябинской области нарушает их права на беспрепятственное осуществление гражданских прав. Судом установлено, что доля Паркачёва Л.П. в данном участке не может быть выделена, заявители ограничены в выделении их долей в праве в связи с отсутствием зарегистрированного права долевой собственности, распоряжение № от 14.07.2010 года Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска не отменено и не оспорено участниками долевой собственности, в связи с чем суд полагает нарушенные права заявителей на регистрацию долевой собственности подлежат восстановлению, заявленные требования удовлетворению.
Доводы Управления Росреестра по Челябинской области о том, что исходя из смысла п.1 ст.25 ЗК РФ, ст.244 ГК РФ для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на неделимый земельный участок требуется соглашение всех собственников жилого дома не состоятельны, так как исходя из обстоятельств дела, заявители являются участниками долевой собственности на жилой <адрес>, органом местного самоуправления пропорционально долям заявителей в праве на дом предоставлен в собственность земельный участок по данному адресу, распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка никем из участников долевой собственности не оспаривается. Судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка не изменилась по отношению к площади, занимаемой первоначальным собственником дома в 1969 году, так к5ак участок предоставлен в долевую собственность по фактическим границам использования.
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд полагает отказом в проведении государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на земельный участок нарушено их право собственности в силу ст.131 ГК РФ, которое подлежит восстановлению, требования заявителей подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным отказ № Управления Росреестра по Челябинской области в части проведения государственной регистрации права долевой собственности Синицыной О.Ф., Паркачева М.П., Старцевой И.П., Шидловской Л.П., Хортовой А.А. на земельный участок по <адрес> с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Онорина Н.Е.