№2-4145/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года Советский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,
при секретаре Куницкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакина А.М. к Администрации г.Челябинска, Администрации Советского района г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, открытому акционерному обществу «Южуралтрансстрой» о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Бакин А.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Челябинска, Администрации Советского района г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее по тексту КУИЗО г.Челябинска), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее по тексту ТУФАУГИ по Челябинской области), Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, открытому акционерному обществу «Южуралтрансстрой» (далее по тексту ОАО «Южуралтрансстрой») о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес> общей площадью 30,3 кв.м.
В обоснование иска истец указал, что является нанимателем комнаты <адрес> на основании ордера от 1997 года. С 25.06.1999г. он зарегистрирован в указанном жилом помещении постоянно по месту жительства. Балансодержателем здания является ОАО «Южуралтрансстрой», который является правопреемником государственного предприятия Трест «Южуралтрансстрой», за которым был закреплен жилищный фонд, в том числе и здание общежития, расположенное по <адрес>. Указанное здание в реестрах муниципальной, государственной и собственности субъекта РФ не значится. В ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на указанное здание отсутствует. Он имеет право на бесплатную приватизацию занимаемой комнаты. Ссылаясь на ст.ст.11,12, 218 ГК РФ, ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189 –ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», истец просил иск удовлетворить.
Истец Бакин А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Ранее представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия (л.д.23,154).
Представитель истца Шевякова О.О., действующая по доверенности № от 16.02.2010г. (л.д.5), в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнила, что истец был вселен в общежитие в связи с трудовыми отношениями с Трестом «Южуралтрансстрой» в феврале 1997 года на основании ордера и гарантийного письма руководства СМП № Треста «Южуралтрансстрой», изначально об был вселен в комнату <адрес>, в трудовых отношениях он состоял непродолжительное время, документально это обстоятельство истец подтвердить не может в связи с утратой трудовой книжки. В 2000 году он был вселен в комнату № этого общежития. С этого времени истец постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя этого жилого помещения, ему был выдан ордер на спорную комнату. С заявлением к ответчикам о приватизации жилого помещения истец не обращался. Права истца нарушены ОАО «Южуралтрансстрой» тем, что данным ответчиком истцу не предоставлены документы, на основании которых он был вселен.
Представители ответчика ОАО «Южуралтрансстрой» Калиниченко А.Ю., действующий по доверенности №13 от 01.06.2010г. (л.д.26), и Реброва Г.В., действующая по доверенности №37 от 02.02.2010г. (л.д.27), в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ОАО «Южуралтрансстрой» является ненадлежащим ответчиком, так как он не наделен полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, истец не состоял в трудовых отношениях с ОАО «Южуралтрансстрой», документов о вселении истца у ответчика ОАО «Южуралтрансстрой» не имеется, кроме того, доказательств нарушения прав истца ответчиками стороной истца не представлено, истец ни к одному из ответчиков не обращался, ему никто из ответчиков не отказывал в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Представители ответчиков Администрации города Челябинска, КУИЗО г.Челябинска, Администрации Советского района г.Челябинска, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д.149-153).
Выслушав представителя истца Шевякову О.О., представителей ответчика ОАО «Южуралтрансстрой» Калиниченко А.Ю., Реброву Г.В., свидетеля А.А.Р., исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Судом установлено и следует из материалов дела, что комната № общей площадью 30,3 кв.м расположена в жилом доме по <адрес> общей площадью 2584,2 кв.м, которое является общежитием (л.д.42-63,89-107). Это общежитие ранее находилось на балансе предприятия Трест «Южуралтрансстрой» (в настоящее время ОАО «Южуралтрансстрой»), которое впоследствии изменило организационно правовую форму на ОАО «Южуралтрансстрой» и которое в настоящее время является управляющей организацией этого здания (л.д.8,64,73-83,141,142). Право собственности на здание общежития по <адрес> в ЕГРП не зарегистрировано, данный объект недвижимости в реестрах муниципальной, федеральной собственности и собственности субъекта РФ не значится, право собственности на спорное жилое помещение – комнату <адрес> в ЕГРП также не зарегистрировано (л.д.6,7,9,112).
Установлено также, что истец с 05.03.1997г. постоянно зарегистрирован по месту жительства и проживает в общежитии по <адрес> (л.д.10,24). В настоящее время он проживает в комнате № в этом общежитии, производит оплату за проживание и коммунальные услуги (л.д.14,158-159). Истец иного жилья на праве собственности не имеет, ранее участия в приватизации не принимал (л.д.11,12,13,111).
Данные обстоятельства подтверждаются письмом ТУ Росимущества по Челябинской области № от 29.07.2010г. (л.д.6), письмом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области № от 21.07.2010г. (л.д.7), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 17.09.2010г. о балансодержателе здания (л.д.8,64,147), письмом КУИЗО г.Челябинска № от 05.08.2010г. (л.д.9), сообщением Управления Росреестра по Челябинской области от 22.12.2009г. (л.д.11,24), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 12.01.2010г. (л.д.12), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 03.03.2010г. (л.д.13), квитанциями (л.д.14,159), уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 30.07.2010г. об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение (л.д.25), техническим паспортом на общежитие по <адрес> в г.Челябинске по состоянию на 09.02.1996г. (л.д.42-63,89-107), справками ОАО «Южуралтрансстрой» от 30.11.2010г. (л.д.66,67), решением КУГИ администрации Челябинской области № от 05.04.1993г. (л.д.120-121), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от 29.10.2010г. (л.д.142) и никем не оспариваются.
Кроме того, то обстоятельство, что истец в общежитие был вселен руководством Треста «Южуралтрансстрой» в феврале 1997 года, подтверждается показаниями свидетеля А.А.Р., не доверять которым у суда нет оснований, так как эти показания не противоречат иным имеющимся в материалах дела доказательствам.
Согласно ст.109 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту ЖК РСФСР), действовавшей на момент вселения истца в общежитие по <адрес>, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством СССР и СМ РСФСР.
Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988г. было предусмотрено заселение граждан в общежитие на основании решения администрации, профкома и комитета ВЛКСМ предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании данного решения гражданину выдавался ордер.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органа местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
В соответствии с п. 46 Устава г.Челябинска муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности г.Челябинска, который ведет уполномоченное структурное подразделение администрации города.
Согласно п.п. 14 п. 24 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Комитет осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества в реестре муниципальной собственности, ведение реестра муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра.
В соответствии с п.п. 2.15, 2.16 Положения подтверждением наличия объекта в Реестре является выписка из реестра.
Здание по <адрес> в реестры муниципальной, федеральной собственности и собственности субъекта РФ на жилое помещение не внесено и в них не учтено (л.д.6,7,9).
В силу ст.ст.6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст.ст. 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются стонами и другими лицами, участвующими в деле.
В нарушение требований ст.ст.56, 57 ГПК РФ истцом и его представителем доказательств нарушения прав истца Бакина А.М. ответчиками, как и доказательств обращения истца в уполномоченный собственником спорного жилого помещения орган государственной власти или орган местного самоуправления, либо в иное государственное или муниципальное унитарное предприятие, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственное или муниципальное учреждение, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, не представлено.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истца при решении вопросов приватизации, то в силу ст.11 ГК РФ суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Бакина А.М. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Бакину А.М. к Администрации г.Челябинска, Администрации Советского района г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, открытому акционерному обществу «Южуралтрансстрой» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Т.Р. Щеркина