Решение по заявлению о признании незаконным решения



Дело №2-4178/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2010 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре                              Куницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садыковой Б.З., Садыкова Р.К. о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об отказе обратиться с заявлением в Управление Росреестра в Челябинской области о внесении изменений в отношении земельного участка, обязании обратиться с заявлением в Управление Росреестра в Челябинской области о внесении изменений в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заявители Садыкова Б.З., Садыков Р.К. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее по тексту КУИЗО г.Челябинска) об отказе обратиться с заявлением в Управление Росреестра в Челябинской области о внесении изменений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании КУИЗО г.Челябинска обратиться с заявлением в Управление Росреестра в Челябинской области о внесении изменений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований заявители указали, что 02.07.2010г. они обратились в отдел кадастрового учета земельных участков Управления Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений площади земельного участка, но получили отказ. На обращение в КУИЗО г.Челябинска с просьбой обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о внесении изменений на земельный участок они получили отказ. Так же они обратились с заявлением в администрацию Курчатовского района г.Челябинска, но получили отказ. Решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16.04.2010г. за ними признано право собственности в равных долях на земельный участок площадью 354 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а в кадастровом паспорте площадь этого земельного участка указана 591 кв.м. С заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Право собственности на объекты недвижимости на основании решения суда возникает после государственной регистрации права собственности на эти объекты недвижимости, то есть собственником земельного участка на данный момент является администрация г.Челябинска, а КУИЗО г.Челябинска вправе обратиться с заявлением о внесении изменений на земельный участок. Ссылаясь на ст.20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.1-3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ч.1,2 ст.ст.254,255,257,258 ГПК РФ, заявители просили заявленные требования удовлетворить.

Заявители Садыков Р.К., Садыкова Б.З. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела без их участия с участием представителя Лебедева В.И. (л.д.33).

Представитель заявителей Лебедев В.И., действующий по доверенности №658-д от 20.08.2008г. (л.д.15), в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц КУИЗО г.Челябинска, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, отзывов на заявление не представили (л.д.32,34).

Выслушав представителя заявителей, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16.04.2010г., вступивши в законную силу 27.04.2010г., за Садыковой Б.З., Садыковым Р.К. признано в равных долях право собственности на земельный участок площадью 354 кв.м с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.6-7). Согласно кадастровому паспорту фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 591 кв.м (л.д.8). 02.07.2010г. заявители обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером , решением от 07.07.2010г. Управления Росреестра по Челябинской области заявителям было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений в отношении вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды земельного участка (л.д.9). Письмом Управления Росреестра по Челябинской области от 26.07.2010г. заявители были уведомлены об отказе в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, поскольку не представляется возможным идентифицировать объект, право на который подлежит государственной регистрации, так как решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16.04.2010г. за Садыковой Б.З., Садыковым Р.К. признано в равных долях право собственности на земельный участок площадью 354 кв.м, а в кадастровом паспорте площадь земельного участка указана 591 кв.м (л.д.10).

Установлено также, что заявители обратились в КУИЗО г.Челябинска с заявлением, в котором просили КУИЗО г.Челябинска как собственника земельного участка обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, письмом от 28.06.2010г. КУИЗО г.Челябинска заявителям было разъяснено, что после государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок они вправе обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, в дополнение к этому письму письмом от 22.07.2010г. КУИЗО г.Челябинска заявителям было разъяснено, что заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете (л.д.11,12).

Данные обстоятельства подтверждаются решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16.04.2010г., вступившего в законную силу 27.04.2010г. (л.д.6-7), кадастровым паспортом земельного участка от 12.08.2008г. (л.д.8), решением Управления Росреестра по Челябинской области от 07.07.2010г. (л.д.9), уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 26.07.2010г. (л.д.10), письмами КУИЗО г.Челябинска от 28.06.2010г. и от 22.07.2010г. (л.д.11,12).

В соответствии со ст.16 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (с послед. изм. и доп.) постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п.3 ст.20 вышеуказанного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Поскольку решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16.04.2010г., вступившим в законную силу 27.04.2010г., за заявителями Садыковой Б.З., Садыковым Р.К. было признано в равных долях право собственности на земельный участок площадью 354 кв.м с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, то в силу ст.8 ГК РФ все права и обязанности в отношении этого земельного участка, в том числе его постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, возникли у заявителей Садыковой Б.З. и Садыкова Р.К.

Доводы представителя заявителей о том, что на КУИЗО г.Челябинска как на собственнике лежит обязанность обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о кадастровом учете в связи с изменением характеристик объекта недвижимости - земельного участка площадью 354 кв.м с кадастровым номером 74:36:0709012:15, расположенного по адресу: <адрес>, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку эти доводы на законе не основаны.

В соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В нарушение приведенных норм доказательств того обстоятельства, что письмами КУИЗО г.Челябинска от 28.06.2010г. и от 22.07.2010г., содержащими разъяснения, нарушены какие – либо права заявителей, как и доказательств того, что на КУИЗО г.Челябинска лежит обязанность по обращению в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о кадастровом учете в связи с изменением характеристик объекта недвижимости - земельного участка площадью 354 кв.м с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего заявителям на праве долевой собственности, заявителями и их представителем Лебедевым В.И. не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав заявителей оспариваемым решением КУИЗО г.Челябинска, выраженным в письмах от 28.06.2010г. и от 22.07.2010г., и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Садыковой Б.З., Садыкову Р.К. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об отказе обратиться с заявлением в Управление Росреестра в Челябинской области о внесении изменений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обратиться с заявлением в Управление Росреестра в Челябинской области о внесении изменений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий:                                                Т.Р. Щеркина