Дело № 2-60/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2011 года

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мосиной Е.В.,

при секретаре Филатовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Е.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска о признании незаконным решения, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска (далее – УПФР в Советском районе г.Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периодов работы с 13.07.1972г. по 24.10.1973г., с 01.02.1982г. по 11.06.1985г., с 01.09.1991г. по 04.08.1993г., назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 30.06.2010г. он обратился в УПФР в Советском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от 09.07.2010г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 13.07.1972г. по 24.10.1973г. на заводе <данные изъяты>, с 01.02.1982г. по 11.06.1985г. в ПО «<данные изъяты>», с 01.09.1991г. по 04.08.1993г. в Челябинском производственном кооперативе «<данные изъяты>».

Считает, что ответчик неправомерно отказал ему во включении указанных периодов работы, так как фактически он выполнял все виды работ, которые дают право на льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 3-4).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (л.д.105-106) и просил назначить трудовую пенсию по старости с 09.07.2010г.

Истец Лебедев Е.А. и его представитель Медведев М.Н., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска Малиновская Л.Н., действующая на основании доверенности (л.д.92), исковые требования не признала, суду представила письменный отзыв (л.д.89-91) и пояснила, что истцу на законных основаниях было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, предусмотренного пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3. В оспариваемый период с 13.07.1972г. по 24.10.1973г. истец работал арматуросварщиком на заводе <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки от 15.07.1972 и архивной справкой от 15.04.2009. Списком №2 1991 года и Списком №2 1956 года данная профессия не предусмотрена. В оспариваемый период с 01.02.1982 по 11.06.1985 истец работал сварщиком на машинах контактной сварки в ПО «<данные изъяты>», что подтверждается записями трудовой книжки от 15.07.1972. Списком № 2 1991 года и Списком № 2 1956 года данная профессия не предусмотрена. Работодатель не подтверждает оспариваемый период работы истца в качестве электросварщика. В оспариваемый период с 01.09.1991г. по 04.08.1993г. истец работал электрогазосварщиком в ЧПК «<данные изъяты>». Льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком истцом документально не подтверждена. Согласно п.З ст.13 ФЗ о Трудовых пениях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 09.07.2010г. не основаны на законе. В соответствии со п.1 ст.19 ФЗ о Трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в УПФР с заявлением 30.06.2010г., однако на указанную дату истец не достиг возраста 55 лет. УПФР в Советском районе на законных основаниях отказал истцу.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.

П. 2 ст. 27 указанного Закона устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2010г. Лебедев Е.А. обратился в УПФР в Советском районе города Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 27-31).

Решением УПФР в Советском районе г.Челябинска № от 09.07.2010 Лебедеву Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 по причине отсутствия специального стажа работы (л.д. 5).

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском районе г.Челябинска № от 09.07.2010 Лебедеву Е.А. было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с 13.07.1972г. по 24.10.1973г. на заводе <данные изъяты> в качестве арматуросварщика, т.к. должность не предусмотрена Списком; с 01.02.1982г. по 11.06.1985г. в ПО «<данные изъяты>» в качестве сварщика на машинах контактной сварки, т.к. должность не предусмотрена Списком и не подтвержден льготный период; с 01.09.1991г. по 04.08.1993г. в Челябинском производственном кооперативе «<данные изъяты>» в качества электрогазосварщика, т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком (л.д. 16-21).

Согласно п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 02.04.1976 №5\8 к электросварщикам приравнены электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса.

В связи с принятием ЕТКС, выпуск 2, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.10.1968 №344, выделились в самостоятельные профессии «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на полуавтоматических машинах», «электросварщик на автоматических машинах».

Списком №2, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены:

- позицией 23200000-19905 – электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

- позицией 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки,

- позицией 23200000-19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991г., основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работ в соответствующие периоды.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет работодатель в соответствии с п.1 ст. 25 указанного закона.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, а также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет работодатель в соответствии п. 1 ст. 25 указанного закона.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.

Из материалов дела видно, что истец, обращаясь с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, представил в ГУ УПФ Советского района г. Челябинска трудовую книжку.

Согласно записям в трудовой книжке Лебедев Е.А., в спорный период, 13.07.1972г. принят на должность арматуросварщика 3 разряда, 24.10.1973г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, 27.01.1976г. принят учеником слесаря-инструментальщика в инструментальный цех Радиозавода в Производственном объединении «<данные изъяты>», 01.02.1982г. переведен сварщиком на машинах контактной сварки 3 разряда в штамповочный цех, 12.06.1985г. переведен электросварщиком ручной сварки 3 разряда в том же цехе, 01.09.1991г. уволен переводом в производственный кооператив «<данные изъяты>», 04.08.1993г. уволен переводом в СМУ ПО «<данные изъяты>» (л.д.94-98, 99-104).

Доводы истца относительно того, что в период с 13.07.1972г. по 24.10.1973г. осуществлял работу в качестве сварщика, работал на ручной дуговой сварке, суд находит несостоятельными и подлежащим отклонению, поскольку, в нарушение требований ст.ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое выполнение иных трудовых функций, нежели записано в трудовой книжке.

Напротив, архивная справка № от 15.04.2009г. (л.д.32) подтверждает факт работы истца в должности арматуросварщика 3 разряда, которая Списком не предусмотрена.

Доводы истца относительно работы в период с 01.02.1982г. по 11.06.1985г. в ПО «<данные изъяты>» на должности электросварщика ручной сварки судом не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат письменным материалам дела – записи в трудовой книжке (л.д.97), записке № о переводе на другую работу от 22.02.1982г. (л.д. 23, 69), заявлению о переводе сварщиком на машинах контактной сварки (л.д. 24, 68), личной карточке (л.д. 64-65) и справке ОАО «<данные изъяты>» № от 28.06.2010г. (л.д. 37).

Доказательств обратного, Лебедевым Е.А. не представлено.

Доводы истца о том, что подпись в заявлении о переводе выполнена не им, не могут быть приняты судом во внимание как не основанные на доказательствах.

Также суд находит несостоятельными доводы истца относительно необоснованности исключения периода работы с 01.09.1991г. по 04.08.1993г. в Челябинском производственном кооперативе «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, поскольку свидетельств льготного характера работы и занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, Лебедевым Е.А. не представлено и судом не добыто.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт того, что истец в оспариваемые периоды подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное получение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда по Списку №2.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оспариваемые периоды работы истца с 13.07.1972г. по 24.10.1973г. на заводе <данные изъяты> в качестве арматуросварщика, с 01.02.1982г. по 11.06.1985г. в ПО «<данные изъяты>» в качестве сварщика на машинах контактной сварки, с 01.09.1991г. по 04.08.1993г. в Челябинском производственном кооперативе «<данные изъяты>» в качества электрогазосварщика не г. пьностью 2 года 2 месяца 20 дней, ыми кругами сухим способом в период с подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Из материалов дела следует, что страховой стаж Лебедева Е.А. составляет <данные изъяты>, в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 8 лет 3 мес. 10 дней (л.д. 25-26).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с учетом относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что на день принятия УПФ РФ в Советском районе г.Челябинска решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имелось условий для назначения истцу досрочной пенсии по старости, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, ответчик правомерно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителя.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Лебедева Е.А., не подлежат возмещению судебные расходы, о которых просит истец.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лебедева Е.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 13.07.1972г. по 24.10.1973г., с 01.02.1982г. по 11.06.1985г., с 01.09.1991г. по 04.08.1993г., назначить трудовую пенсию по старости с 09.07.2010г., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г. Челябинска.

Председательствующий: Е.В. Мосина