Дело № 2- 384/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2011 г. г. Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.

при секретаре Немеровец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакаевой Л.И. к Министерству обороны РФ, ФГЭУ «Вторая Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» об обязании совершить действия,

установил:

Исакаева Л.И. обратилась с иском к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Вторая Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (ФГКЭУ Вторая Екатеринбургская КЭЧ района) об обязании Министерство обороны РФ в лице Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» перевести № из категории специализированного жилищного фонда в категорию жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения и заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что являлась военнослужащей, в период службы по контракту, ей с учетом членов семьи, а именно дочери Исакаевой Ю.Е., по договору найма служебного жилого помещения предоставлена квартира <адрес>. До увольнения с военной службы подавала командованию рапорты, в которых ходатайствовала о переводе предоставленного служебного жилого помещения из категории специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма и заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения. Приказом начальника <данные изъяты> от 15 апреля 2009 г. истица уволена в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет в Вооруженных Силах РФ в льготном исчислении составила 26 лет 6 месяцев. На момент увольнения жилым помещением не обеспечена, осталась проживать в служебном жилом помещении, предоставленном при прохождении военной службы. Решением жилищной комиссии <данные изъяты> от 06 мая 2009 г. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список на улучшение жилищных условий до перевода предоставленного служебного жилого помещения в категорию жилых помещений социального найма. На заседании жилищной комиссии <данные изъяты> от 08 октября 2009 г. постановили распределить выделенное жилое помещение – <адрес> истице для оформления договора социального найма. 07 июля 2010 г. Екатеринбургским гарнизонным военным судом принято решение об обязании Второй Екатеринбургской КЭЧ района представить в Министерство обороны РФ необходимые документы для принятия решения об исключении занимаемого Исакаевой Л.И. жилого помещения – <адрес> из специализированного жилищного фонда и переводе его в категорию жилищного фонда социального использования. До настоящего времени занимаемая квартира в жилищный фонд социального использования не переведена, что нарушает ее право на обеспечение постоянным жильем как военнослужащую, заключившую контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 г.

В судебном заседании 15 февраля 2011 г. Территориальное управление Росимуществом по Челябинской области исключено из числа соответчиков, ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ района» исключена из числа третьих лиц.

Истица Исакаева Л.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика - ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района», извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.74). Представил отзыв на исковое заявление (л.д.42,43,56), в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме. Пакет документов для принятия решения об исключении занимаемого Исакаевой Л.И. служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и переводе данного жилого помещения в категорию жилого фонда социального использования в Министерство обороны РФ передан 22 июля 2010 г., решение по данному вопросу до настоящего времени не принято.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, третье лицо Исакаева Ю.Е в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.67,68).

Выслушав истицу Исакаеву Л.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 1,2,3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Подпункт «м» пункта 2 названного Постановления к полномочиям Министерства обороны РФ относит принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда.

Министерство обороны РФ в соответствии с «Положением о Министерства обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. №1082, имеет право в целях реализации своих полномочий издавать нормативные правовые акта и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, давать указания, организовывать и проверять их исполнение.

В соответствии со ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выбранной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнения со службы является основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Актом государственной приемочной комиссии от 28 августа 2006 года жилой дом <адрес> был принят в эксплуатацию Командиром <данные изъяты> и передан на баланс Второй Екатеринбургской КЭЧ района (л.д.84-86).

На основании постановления Правительства РФ от 03 июля 1998 г. № 696 и постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 жилой дом <адрес>, в том числе однокомнатная квартира №, внесен в реестр <данные изъяты>, закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ» (л.д. 83), однако до настоящего времени ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ» документы, необходимые для процедуры учета в реестре <данные изъяты> не представлены (л.д. 82), право оперативного управления указанным имуществом не оформлено (л.д. 75).

Так же судом установлено, что Исакаева Л.И. являлась <данные изъяты>, проходила службу по контракту с 26 декабря 1994 г. в <данные изъяты> (л.д.7).

В связи с прохождением военной службы истице с учетом членов ее семьи, а именно дочери Исакаевой Л.И., по договору найма служебного жилого помещения 30 августа 2006 г. предоставлена квартира <адрес> (л.д.8-10).

Приказом начальника <данные изъяты> от 15 апреля 2009 г. Исакаева Л.И. уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.11,19).

Из ответа ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ» № от 15 февраля 2011 г. следует, что до настоящего времени квартира <адрес> является служебной (л.д. 75).

Согласно справке ТСЖ «Темп» от 26 декабря 2010 г. истица вместе с дочерью Исакаевой Ю.Е. проживают и зарегистрированы в квартире <адрес> (л.д.24).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на квартиру <адрес> отсутствуют (л.д.59).

Исакаева Л.И. обращалась к начальнику ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» с заявлением о переводе служебной квартиры <адрес> жилой фонд социального использования (л.д.17).

Как следует из ответа ФГКЭУ «Екатеринбургская КЭЧ района» от 30 марта 2010 г. № следует, что в списках, поступивших в КЭЧ по передаче квартир в жилищный фонд социального использования, квартира <адрес> не значится.

Решением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 07 июля 2010 г. возложена обязанность на Вторую Екатеринбургскую КЭЧ района представить в Министерство обороны РФ необходимые документы для принятия решения об исключении занимаемого Исакаевой Л.И. жилого помещения – квартиры <адрес> из специализированного жилищного фонда и переводе данного жилого помещения в категорию жилого фонда социального использования (л.д.27-28).

Из сопроводительного письма от 22 июля 2010 г. № следует, что пакет документов, необходимых для перевода квартиры <адрес> в жилищный фонд социального использования направлен, ответ не получен (л.д.18,45,46,47-49,51-53,54-54б, 75).

Поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а так же исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, в данном случае к полномочиям Министерства обороны РФ, суд не вправе понуждать орган, осуществляющий управление жилищным фондом, к исключению жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда.

Таким образом, требования Исакаевой Л.И. об обязании Министерство обороны РФ в лице Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» перевести квартиру <адрес> из категории специализированного жилищного фонда в категорию жилищного фонда социального использования и заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Доводы истицы Исакаевой Л.И. о том, что нарушено ее право на обеспечение постоянным жильем как военнослужащую, заключившую контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 г., несостоятельны.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативно-правовыми актами в Российской Федерации.

Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии <данные изъяты> от 06 мая 2009 г. Исакаева Л.И. с составом семьи два человека признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список на улучшение жилищных условий (л.д.14).

15 октября 2009 г. командиром <данные изъяты> утвержден список распределения жилых помещений по <данные изъяты> на оформление договора социального найма, в который включена Исакаева Л.И. (л.д.26).

Согласно справке ФГКЭУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» Исакаева Л.И. с 06 мая 2009 г. состоит в базе данных компьютерного учета как не обеспеченная жилым помещением (л.д.16,60).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица Исакаева Л.И. не обеспечена жилым помещением, она вправе обращаться с требованием об обеспечении ее жилым помещением, в случае отказа обращаться в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Исакаевой Л.И. к Министерству обороны РФ, ФГЭУ Вторая Екатеринбургская КЭЧ района об обязании Министерство Обороны РФ в лице Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» перевести <адрес> из категории специализированного жилищного фонда в категорию жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения и заключить с Исакаевой Л.И. договор социального найма указанного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Чертовикова Н.Я.