Дело № 2-692/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 февраля 2011 г. г. Челябинск Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я. при секретаре Немеровец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной А.Ф. к Администрации Советского района г.Челябинска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении мер социальной поддержки, установил: Галкина А.Ф. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений л.д.15) к Администрации Советского района г.Челябинска о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем (л.д. 15). В обоснование исковых требований указала, что является ветераном Великой Отечественной войны. 12 декабря 2010 г. обратилась в Администрацию Советского района г. Челябинска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, получила отказ, поскольку была зарегистрирована в квартире <адрес>. С данным отказом не согласна, поскольку членом семьи собственника указанной квартиры не является, право пользования данным жилым помещением не приобрела. Является ветераном Великой Отечественной войны, в собственности жилья не имеет, в связи с чем ей необоснованно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ходе рассмотрения дела истица Галкина А.Ф. уточнила исковые требования, просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Советского района г. Челябинска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Исковые требования о предоставлении мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не поддержала (л.д. 43 об.). Истица Галкина А.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.44). Ранее суду пояснила, что в 1992 году приватизировала квартиру <адрес>. В 2001 году продала указанную квартиру для того, чтобы приобрести комнаты для жены внука и для себя. Жене внука комнату купили, на комнату для нее денег не хватило в связи с тем, что цены на жилье возросли. Прописалась у сына по <адрес>, но проживать там не смогла, поскольку отец снохи заболел, его перевезли в квартиру к сыну, ей места не осталось. Жила на частных квартирах, в 2005 году в госпитале познакомилась с <данные изъяты> он узнал, что у нее нет жилья, предложил переехать к нему в квартиру и проживать у него в обмен на оплату коммунальных услуг и уход за ним. Она согласилась, чтобы сыну не оплачивать лишние коммунальные услуги выписалась из квартиры сына, поскольку коммунальные услуги оплачивала по месту жительства в квартире <данные изъяты>, прописалась у <данные изъяты> он не возражал. В настоящее время в связи с ухудшением здоровья, возрастом, ей стало сложно ухаживать за <данные изъяты>, она предложила ему оплачивать коммунальные услуги и жить в квартире, но <данные изъяты> не согласился, сказал, что за ним уход нужен, что будет искать другую женщину, которая могла бы за ним ухаживать, предложил выселиться из его квартиры. Своего жилья у нее нет, выселяться некуда, обратилась в администрацию Советского района г. Челябинска за постановкой на учет с целью получения мер социальной поддержки, но получила отказ. Представитель истца Галкиной А.Ф. – Шипицын Н.П., действующий на основании доверенности (л.д.9), в судебное заседание не явился, извещен (л.д.44). Представитель ответчика администрации Советского района г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.45,46). Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Статья 15 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», устанавливает, что к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 2 названного Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В силу ст.ст.1,2 Закона Челябинской области №528-ЗО от 28 января 2010 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» участникам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в одной из следующих форм: 1) предоставление жилых помещений по договору социального найма; 2) предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области; 3) предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом «О ветеранах». Статьей 4 указанного Закона «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» предусмотрено, что предоставление жилого помещения осуществляется на основании личного заявления с приложением следующих документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий: 1) копий документов, удостоверяющих личность; 2) копий документов, подтверждающих факт отнесения к категории граждан, указанных в п.1 ст.1 настоящего Закона; 3) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета; 4) выписки из решения органа по учету и распределению жилого помещения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; 5) копии справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, и членов его семьи; 6) копии справки органов (организаций) технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилого помещения на праве собственности у гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, и членов его семьи за последние пять лет. Судом установлено, что Галкина А.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны. Она проходила военную службу с 20 апреля 1942 г. по 15 июля 1945 г., в том числе в действующей армии с 10 октября 1943 г. по 09 мая 1945 г. (л.д.7,8,20,21). Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Галкиной А.Ф. права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д.23). Из материалов дела следует, что Галкина А.Ф. обратилась в администрацию Советского района г. Челябинска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако в постановке на учет ей было отказано в связи с тем, что она была зарегистрирована и проживала как член семьи совестно с <данные изъяты>. в квартире <адрес>, площадью 32,1 кв.м., выбыла с постоянного места жительства по данному адресу с целью ухудшения жилищных условий. Кроме того, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту жительства. Поскольку Галкина А.Ф. по месту жительства на учете в Советском районе г. Челябинска не состоит для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации Советского района г. Челябинска нет оснований (л.д.4-5,17-18). Так же судом установлено, что с 15 февраля 2005 г. по 27 октября 2010 г. Галкина А.Ф. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.37). С 03 ноября 2010 г. по 03 ноября 2011 г. Галкина А.Ф. зарегистрирована по тому же адресу месту пребывания (л.д.6,19,24,35). Кроме того, по указанному адресу зарегистрирован <данные изъяты> (л.д. 27,37, 39,40,41,42). Собственником квартиры <адрес> является <данные изъяты>. (л.д.22,). Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно сведениям представленным Управлением Росреестра по Челябинской области в собственности Галкиной А.Ф. недвижимого имущества не имеется (л.д. 23). Из пояснений истицы Галкиной А.Ф. следует, что членом семьи собственника квартиры <адрес> – <данные изъяты> она не являлась, зарегистрирована в данной квартире с целью оплаты коммунальных услуг. Проживала в квартире временно для того, чтобы ухаживать за больным <данные изъяты>., помогать ему по хозяйству. В настоящее время ухаживать за <данные изъяты> не может, он требует, чтобы она выселилась из квартиры. Как следует из объяснений <данные изъяты> от 25 февраля 2011 г., в 2005 году в связи с ухудшением состояния здоровья, ему потребовалась помощь, договорился с Галкиной А.Ф. о том, что она будет оказывать ему первичную медицинскую помощь, помогать по хозяйству, взамен на проживание в его квартире <адрес> и оплату коммунальных услуг. В этом же году зарегистрировал Галкину А.Ф. в своей квартире. Совместного хозяйства не вели, совместного бюджета не было, членом семьи ее не считал. Поскольку в 2010 году состояние здоровья Галкиной А.Ф. ухудшилось, она перестала выполнять обязательства по ведению хозяйства, осуществлению первичной медицинской помощи, сообщил ей, чтобы она искала себе другое место жительства, освободила квартиру. По этой же причине снял ее с постоянной регистрации и позволил до момента переезда оформить временную регистрацию по месту пребывания (л.д.47). Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что между Галкиной А.Ф. и собственником квартиры <адрес> - <данные изъяты> существовало соглашение о временном проживании Галкиной А.Ф. в указанной квартире; Галкина А.Ф. членом семьи <данные изъяты> не является, в данную квартиру собственником в качестве члена семьи не вселялась, в связи с чем право пользования данным жилым помещением Галкина А.Ф. не приобрела. Учитывая, что в собственности Галкиной А.Ф. отсутствуют жилые помещения, права пользования жилыми помещениями Галкина А.Ф. не приобрела, суд полагает, что исковые требования о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании орган местного самоуправления поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, подлежат удовлетворению. На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, либо на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Судом установлено, что в настоящее время Галкина А.Ф. проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем обязанность по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении должна быть возложена на администрацию Советского района г. Челябинска. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Галкиной А.Ф. удовлетворить. Признать Галкину А.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Советского района г. Челябинска поставить Галкину А.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г.Челябинска со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Чертовикова Н.Я.