Решение по иску о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным



Дело 2-507/11

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

1 февраля 2011г.

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего: Сапрыкиной Г.Н.

при секретаре: Зажимаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый формат» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации: газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ПИ №, выданное 20.07.2007г. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу учредителю ООО «Новый Формат».

В обоснование иска указало, что 20.07.2007г. ООО «Новый формат» Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №, название газеты «ИОПТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» учредителю ООО «Новый Формат», адрес редакции: 454000, <адрес>; тематика и (или) специализация: Информационная, аналитическая, публицистическая; реклама (не более 40%); форма периодического распространения: газета; территория распространения: <адрес>; учредитель: ООО «Новый Формат», <адрес>.

Периодичность выпуска газеты согласно заявлению учредителя – два выпуска в месяц. Управлением был сделан запрос в <данные изъяты> от 12.11.2010г. №. В ответе от 06.12.2010г. № сообщается, обязательные экземпляры газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» в <данные изъяты> Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступали.

Таким образом, средство массовой информации – газета «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ», учредителем и издателем которой является ООО «Новый Формат», не выходит в свет более года.

17.07.2009г. заказным письмом с уведомлением - исх. № от 15.07.2009г. учредителю газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ООО «Новый Формат» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации и копии Устава редакции. Конверт возвращен в адрес Управления почтовым отделением с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает». Копия устава редакции газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступила.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения Управления Роскомнадзора по Челябинской области как органа, регистрирующего средства массовой информации, в суд с данным требованием.

В судебное заседание представитель истца Управления Роскомнадзора по Челябинской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.6).

Представитель ответчика ООО «Новый Формат» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту регистрации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон РФ «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Судом установлено, что 20.07.2007г. ООО «Новый Формат» Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №, название газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» учредителю ООО «Новый Формат», адрес редакции: <адрес>; примерная тематика и (или) специализация: Информационная, аналитическая, публицистическая; реклама (не более 40%); форма периодического распространения: газета; территория распространения: <адрес>; учредитель: ООО «Новый Формат», <адрес>. (л.д.7).

Согласно ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

По смыслу указанной нормы обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российскую книжную палату.

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области был сделан запрос в ФГУ «Российская книжная палата» от 12.11.2010г. №(л.д.11).

Согласно ответу <данные изъяты> от 06.12.2010г. № обязательный экземпляр газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» в <данные изъяты> Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступал (л.д. 12).

17.07.2009г. заказным письмом с уведомлением - исх. № от 15.07.2009г. учредителю газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ООО «Новый формат» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации и копии Устава редакции. Конверт возвращен в адрес Управления почтовым отделением с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает» (л.д. 17).

В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О СМИ» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В нарушение указанной нормы закона в регистрирующий орган до настоящего времени не поступала копия устава редакции газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ООО «Новый Формат».

Кроме того, учредитель газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ООО «Новый Формат» на связь с регистрирующим органом не выходит, относительно производства и выпуска журнала никаких сведений не сообщает.

При этом в силу ст. 15 Закона РФ «О СМИ», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «ИОПТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ООО «Новый Формат» Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к управлению Роскомнадзора по Челябинской области.

В соответствии с п. 8.1.1, 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области Управление уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, теле- и радиовещания, регистрировать средства массовой информации и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности.

Учитывая, что Управление Роскомнадзора по Челябинской области на основании ст. 15 Закона РФ «О СМИ» обратилось в суд, как регистрирующий орган, ответчик возражений против удовлетворения требований не представил, суд полагает, подлежат удовлетворению требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 262, 293 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый Формат» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ» ПИ №, выданное 20 июля 2007г. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу учредителю ООО «Новый Формат».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г. Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Н. Сапрыкина.