Дело №2-825/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2011 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Чертовиковой Н.Я.

при секретаре Немеровец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акимова М.Н. о признании отказа незаконным, обязании совершить действия,

установил:

Акимов М.Н. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнений л.д.35-36) о признании отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 08 октября 2010 г. незаконным; обязании Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска расторгнуть договор аренды земли г.Челябинска № от 15 октября 2001 г., заключенный между администрацией г.Челябинска и ЗАО «Компания «БТК»; обязании Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование требований указал, что 15 октября 2001 г. между администрацией г.Челябинска в лице Председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и ЗАО «Компания «БТК» заключен договор аренды земельного участка, площадью 18447 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации производственной базы. В настоящее время он является собственником помещений, расположенных на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. 08 июля 2009 г. Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска издано распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> для подготовки правоустанавливающих документов по передаче ему права собственности на указанный земельный участок. Согласно утвержденной схемы проведено межевание земельного участка, площадь земельного участка составила 8781 кв.м., однако в осуществлении кадастрового учета данного земельного участка отказано в связи с тем, что границы вновь образованного земельного участка площадью 8781 кв.м. накладываются на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м., арендатором которого является ЗАО «Компания «БТК». В силу ст.36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельных участков или право аренды земельного участка, расположенного под принадлежащими ему зданиями, но не может воспользоваться предоставленным правом, поскольку без расторжения договора аренды между администрацией г.Челябинска и ЗАО «Компания «БТК» снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м. невозможно.

Заявитель Акимов М.Н. в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.52,53).

Представитель заявителя – Мухамедьянова А.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.12), в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в уточненном заявлении. Дополнила, что земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится в аренде у ЗАО «Компания БТК», все объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном участке принадлежат на праве собственности Акимову М.Н. Нарушение прав заявителя заключается в том, что он лишен возможности поставить земельный участок площадью 18447 кв.м. на кадастровый учет, без постановки на кадастровый учет не может приобрести право на земельный участок.

Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска – Марочкина Е.И., действующая на основании доверенности (л.д.54), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя. В обоснование возражений указала, что поскольку договор аренды был заключен между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и ЗАО «Компания БТК», Акимов М.Н. не являясь стороной по указанному договору не может обращаться с заявлением о его расторжении. Акимову М.Н. необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о принятии решения о преобразовании и перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м., переданного в аренду ЗАО БТК, с приложением межевого плана того земельного участка, который отмежеван в соответствии с распоряжением, выданным Акимову М.Н. На основании решения органа местного самоуправления о преобразовании и перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м. ФГУ «Земельная кадастровая палата» Челябинской области снимет с кадастрового учета земельный участок площадью 18447 кв.м. и поставит на кадастровый учет преобразованные участки.

Представитель заинтересованного лица ЗАО «Компания БТК» -Трапезникова О.А., действующая на основании доверенности (л.д.55), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя.

Выслушав представителя заявителя Мухамедьянову А.Ю., представителей заинтересованных лиц – Марочкину Е.И., Трапезникову О.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Акимов М.Н. является собственником нежилых помещений (складов), общей площадью 1486,8 кв.м., общей площадью 511,4 кв.м., общей площадью 541,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 31, 32, 33, 34). Земельный участок, на котором расположены указанные нежилые здания с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м. находиться в аренде у ЗАО «Компания «БТК» (л.д. 22-24,25-26).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 08 июля 2009 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории их земель населенных пунктов площадью 8781 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с целью дальнейшей подготовки правоустанавливающих документов Акимову М.П. для эксплуатации складской базы (л.д.17).

Из пояснений представителя заявителя Акимова М.Н. - Мухамедьяновой А.Ю. следует и не оспаривается, что на основании утвержденной схемы проведено межевание земельного участка площадью 8781 кв.м.

В постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 8781 кв.м. отказано, в связи с тем, что границы вновь образованного земельного участка площадью 8781 кв.м. накладываются на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18447 кв.м., арендатором которого является ЗАО «Компания «БТК» (л.д.15).

Акимов М.Н. обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м., получил письмо № от 08 октября 2010 г. в котором указывалось, земельный участок площадью 8781 кв.м. возможно поставить на учет либо на основании ст. 11.3 Земельного кодекса РФ после раздела земельного участка площадью 18447 кв.м. с кадастровым номером № либо после расторжения договора аренды земельного участка площадью 18447 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 61).

После этого Акимов М.Н. обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска с заявлением о расторжении с ЗАО «Компания «БТК» договора аренды земельного участка площадью 18447 кв.м., но 20 октября 2010 г. получил отказ (л.д. 16).

Получив отказ в расторжении договора аренды, обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу ст.450 Гражданского кодекса РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только по требованию одной из сторон договора.

Судом установлено, что договор аренды № от 15 октября 2001 г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 18447 кв.м. заключен между администрацией г.Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и ЗАО «Компанией «БТК» (л.д.22-24,25-26).

С иском об обязании Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска расторгнуть указанный договор аренды обратился Акимов М.Н. Учитывая, что заявитель Акимов М.Н. стороной договора аренды не является, он не вправе обращаться с иском о расторжении данного договора, требования об обязании Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска расторгнуть договор аренды земли г. Челябинска № от 15 октября 2001 г., заключенный между администрацией г. Челябинска и ЗАО «Компания «БТК», удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Представитель заявителя Мухамедьянова А.Ю. в судебном заседании пояснила, что с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м., как это было рекомендовано в письме Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 08 октября 2010 г., Акимов М.Н. не обращался.

Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска – Марочкина Е.И. в судебном заседании пояснила, что для постановки земельного участка площадью 8781 кв.м. Акимову М.Н. необходимо обратиться в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м. Решением органа местного самоуправления земельный участок 18447 кв.м. будет разделен, данное решение будет основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 18447 кв.м. и постановке на кадастровый учет образованных при разделе земельных участков, что и было разъяснено Акимову М.Н. в письме от 08 октября 2010 г.

Согласно ч. 1 ст.16 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 08 октября 2010 г., данный на обращение Акимова М.Н. соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для признания его незаконным не имеется.

Не имеется и оснований для обязания Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, поскольку снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета в силу требований ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» возможно лишь в связи с прекращением его существования. Акимов М.Н. с заявлением о разделе указанного земельного участка в результате которого данный земельный участок, после образования новых земельных участков, прекратил бы свое существование, не обращался, объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером № существует, оснований для снятия его с учета не имеется. Акимов М.Н. не лишен права обратиться в орган местного самоуправления обратиться с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № и в случае получения отказа, обжаловать отказ в разделе земельного участка в судебном порядке.

При таких обстоятельствах полагать, что Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска нарушены права и охраняемые законом интересы Акимова М.Н. нет оснований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193, 194 -199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Акимова М.Н. о признании отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 08 октября 2010 г. незаконным; обязании Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска расторгнуть договор аренды земли г. Челябинска № от 15 октября 2001 г., заключенного между администрацией г. Челябинска и ЗАО «Компания «БТК»; обязании Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Чертовикова Н.Я.