Дело № 2-461/2011 Р Е Ш Е Н И Е. Именем Российской Федерации. 09 февраля 2011г. Советский районный суд г. Челябинска в составе: при секретаре Зажимаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леготина Е.В. к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области об отмене решения экспертного состава, назначении инвалидности, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к Военно-врачебной комиссии 354-го Окружного военного клинического госпиталя Приволжско-Уральского военного округа об отмене заключения военно-врачебной комиссии 354-го Окружного военного клинического госпиталя Приволжско-Уральского военного округа от 29.07.2010г. № и к Бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области, признании незаконной справки экспертного состава главного бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 30.09.2010, признании инвалидом вследствие прохождения военной службы, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб. В обоснование исковых требований указал, что 08.12.2006г. был призван на срочную военную службу в войсковую часть №. На занятиях 27.09.2007г. получил контузию <данные изъяты>. При обращении к врачу должной медицинской помощи оказано не было. Длительное время проходил лечение. 30.10.2008г. <данные изъяты> было проведено освидетельствование и он был признан временно не годным к военной службе ввиду получения военной травмы. После полученной травмы в период с 23.01.2008г. по 11.03.2008г. находился на лечении в <данные изъяты>, <данные изъяты>. Заключением ВВК 354-го Окружного военного клинического госпиталя Приволжско-Уральского военного округа № от 29.07.2010г. постановление <данные изъяты> от 30.10.2008г. № о причинной связи заболевания было отменено. При обращении в ГБ № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» для установления инвалидности, справкой от 30.09.2010г. был уведомлен об отказе в установлении инвалидности (л.д. 3-5). В дальнейшем, истец уточнил исковые требования, указав в качестве ответчика по делу ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» (л.д. 91), просил отменить решение экспертного состава главного бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 30.09.2010г., решение филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 15.09.2010г., назначить группу инвалидности (л.д. 92). Определением суда от 09.02.2011г. был принят отказ истца от исковых требований к военно-врачебной комиссии 354-го Окружного военного клинического госпиталя Приволжско-Уральского военного округа об отмене заключения ВВК об отсутствии причинной связи между прохождением военной службы и получением увечья. Истец Леготин Е.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по заявленным основаниям. Представители истца Емельянчик А.Г. и Леготина Г.И., действующие на основании доверенности (л.д. 82) в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, суду пояснили, что у истца в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» имеются основания, для установления инвалидности: - - нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное последствиями травм. Последствием полученной им травмы является полная потеря зрения левого глаза; -ограничение жизнедеятельности, так как в связи с полученной травмой не сможет пройти медкомиссию для службы в государственных структурах, куда хотел пойти после службы в армии, также не сможет продолжать работать водителем в охранном предприятии, где работал до службы в армии. -необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. В связи с чем полагают незаконными решения экспертного состава главного бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 30.09.2010г., решение филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 15.09.2010г., просят суд признать истца инвалидом. Представители ответчика ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» - Кедров П.С. и Шарикова Е.Н., действующие на основании доверенностей (л.д. 60, 93) в судебном заседании исковые требования не признали, суду представили письменный отзыв (л.д. 53-55), доводы которого поддержали. Пояснили, что оснований для установления группы инвалидности истцу не имеется, поэтому заключение от 15.09.2010г. и 30.09.2010г. являются законными. <данные изъяты>, ранее было предусмотрено установление третьей группы инвалидности при таких повреждениях, однако в настоящее время данные положения уже не действуют. Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, оценив показания свидетеля, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ). Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст. 12 ГПК РФ). Судом установлено, что Леготин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 08.12.2006г. военным комиссариатом <данные изъяты> был призван на срочную военную службу. В период прохождения военной службы 27.09.2007г. получил травму - <данные изъяты>, в результате диагностирован <данные изъяты> и проведена операция: <данные изъяты>. В период с 23.01.2008г. по 11.03.2008г. и с 21.10.2008г. по 30.10.2008г. находился на лечении (л.д. 17, 18, 21, 22, 26). Леготин Е.В. был освидетельствован <данные изъяты> 30.10.2008г. № на основании ст. 36 графы III РБ и ТДТ (приложение к Положению о ВВЭ и медицинскому освидетельствованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.02.2003г. №123), признан временно не годным к военной службе, с полным освобождением от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток – военная травма (л.д. 27). Приказом командира <данные изъяты> № от 01.12.2009г. Леготин Е.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта (л.д. 30). На основании протокола № от 29.07.2010г. (л.д. 43) заключением ВВК 354 Окружного военного клинического госпиталя ПУрВО от 29.07.2010г. № было отменено постановление <данные изъяты> от 30.10.2008г. № о причинной связи заболевания. Справкой № от 29.07.2010г., выданной ВВК 354 ОВКГ ПУрВО, подтверждается, что в период прохождения военной службы Леготин Е.В. 27.09.2007г. получил тяжелое увечье – <данные изъяты> (л.д. 32). В соответствии с действующим законодательством признание лица инвалидом осуществляется только федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (ст. 1, 7-8 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). Согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. При решении вопроса о группе инвалидности федеральные государственные учреждения МСЭ руководствуются Правилами признания лица инвалидом (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95) и «Классификациями и критериями, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1013н. При этом, в каждом конкретном случае вопрос о группе инвалидности решается индивидуально с учетом вызванных нарушением здоровья ограничений жизнедеятельности (их степени) и нуждаемости в мерах социальной защиты и реабилитации. 15.09.2010г. Леготин Е.В., впервые был освидетельствован в учреждении медико-социальной экспертизы в филиале № ГБ МСЭ. По заключению экспертов на момент экспертизы, согласно представленным документам и результатам обследования, имеющихся у Леготина Е.В. патология зрения в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1013н не приводит к ограничениям основных категорий жизнедеятельности. Оснований для определения группы инвалидности Леготину Е.В. нет (л.д. 34). Решение Филиала № ГБ МСЭ от 15.09.2010 было подтверждено решение Экспертного состава главного бюро №. По представленным данным согласно Классификациям, у Леготина Е.В. незначительные нарушения <данные изъяты> функций, которые не приводят к ограничениям основных категорий жизнедеятельности и не дают оснований для определения группы инвалидности. В соответствии с п. 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил). В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (п. 7 Правил). В каждом конкретном случае вопрос о группе инвалидности решается индивидуально с учетом вызванных нарушением здоровья ограничений жизнедеятельности (их степени) и нуждаемости в мерах социальной защиты и реабилитации. Согласно п.10 Классификаций, критерием для определения третьей группы инвалидности является - нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению- следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности. При этом ограничение способности к трудовой деятельности – это способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы: 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации. Доводы истца относительно нарушения установленного порядка проведения освидетельствования и оформления соответствующих документов, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку в представленном суду деле освидетельствования во МСЭК Леготина Е.В. судом не установлено нарушений п. 29 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что освидетельствование истца было проведено в соответствии с действующим законодательством, на основании посыльного листа, содержащего цель направления: ограничение способности к трудовой деятельности и оснований для признания незаконным его решения об отказе установлении группы инвалидности не имеется. Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Истец не представил суду доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления ему группы инвалидности, так как полученная им военная травма не привела к ограничению основных категорий жизнедеятельности: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности (в настоящее время истец работает). На основании изложенного суд полагает заявленные требования Леготина Е.В. об отмене решения экспертного состава главного бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 30.09.2010г. и решения филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 15.09.2010г., назначении группы инвалидности, не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК ПФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Леготина Е.В. к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области об отмене решения экспертного состава главного бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 30.09.2010г. и решения филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 15.09.2010г., назначении группы инвалидности, отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска. Председательствующий: Г.Н. Сапрыкина.
председательствующего Сапрыкиной Г.Н.,