№ 2-1174/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 марта 2011 года Советский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Щеркиной Т.Р., при секретаре Куницкой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой А.И., Голубева В.А., Голубева С.В. к администрации г.Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в перепланированном состоянии в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы Голубева А.И., Голубев В.А., Голубев С.В. обратились в суд с иском к администрации г.Челябинска о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии с учетом пристроек к квартире (лит.А1,А2) общей площадью квартиры 60,3 кв.м, признании права собственности на эту квартиру в перепланированном состоянии по <данные изъяты> доле в праве за каждым в порядке приватизации. В обоснование иска истцы указали, что Голубевой А.И., ее мужу Голубеву В.А., сыну К.А.М. на основании ордера № от 19.11.1970г. исполкомом Советского районного Совета депутатов трудящихся было предоставлено для проживания жилое помещение из двух комнат, площадью 26,0 кв.м в квартире <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы и проживают они (истцы), что подтверждается справкой <данные изъяты> № от 16.09.2010г. К.А.М. ДД.ММ.ГГГГ умер. Ими (истцами) без получения необходимого разрешения за счет собственных средств и собственными силами в квартире была осуществлена перепланировка путем возведения пристроев: кухни (лит.А1) площадью 13,1 кв.м, коридора (лит.А2) площадью 7,2 кв.м, ванной (лит.А2) площадью 2,3 кв.м, туалета (лит.А2) площадью 1,0 кв.м, в результате чего площадь квартиры увеличилась и составила 60,2 кв.м. Указанная квартира утверждена в муниципальную собственность, что подтверждается справкой <данные изъяты> и выпиской из <данные изъяты>. Квартира расположена на земельном участке площадью 746 кв.м, кадастровый №. В январе 2009 года они обратились в <данные изъяты> с заявлением о приватизации квартиры, письмом № от 20.03.2009г. им отказано в приватизации квартиры, поскольку право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, Управление Росреестра по <данные изъяты> отказывает в регистрации права муниципальной собственности в связи с наличием на земельном участке по вышеуказанному адресу самовольных строений в виде пристроев (лит.А1,А2) к квартире, в результате чего площадь занимаемой ими квартиры увеличилась. Самовольные строения соответствуют требованиям строительных, санитарных норм и правил. Споров по границам земельного участка нет. КУИЗО <данные изъяты> не возражает против узаконения самовольно возведенных строений. На основании ст.ст.12,131,218,219 ГК РФ, ст.ст.25-29,69 ЖК РФ, ст.ст.1,2,6,7,11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы просили требования удовлетворить. Истцы Голубева А.И., Голубев В.А., Голубев С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела без их участия с участием представителя Водолагиной Л.Н. (л.д.58). Представитель истцов Водолагина Л.Н., действующая по доверенности № от 26.01.2011г. (л.д.28), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Представители ответчика администрации г.Челябинска, третьи лица Ковригин А.А., Видовский Ю.К., Бондарович А.М., Федотова С.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д.7,8,50,54-57). Выслушав представителя истцов Водолагину Л.Н., исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Судом установлено, и следует из материалов дела, что дом <адрес>, в том числе двухкомнатная квартира <адрес>, утвержден в муниципальную собственность постановлением Главы администрации г.Челябинска от 10.06.2004г. № и внесён в реестр муниципальной собственности 29.12.2006г. за № (л.д.19,70). Права на квартиру <адрес> в <данные изъяты> не зарегистрированы (л.д.6,64). Квартира <адрес> жилой площадью 26,0 кв.м на основании решения РИК № от 12.11.1970г. была предоставлена Голубевой А.И., 19.11.1970г. ей был выдан ордер №. В ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены ее муж Голубев В.А., сын К.А.М. (л.д.60). ДД.ММ.ГГГГ К.А.М. умер (л.д.61). В данном жилом помещении на момент разрешения спора зарегистрированы и проживают истцы Голубева А.И., Голубев В.А., Голубев С.В. (л.д.26). Установлено также, что истцы самовольно произвели перепланировку квартиры, заключающуюся в возведении пристроев (лит.А1,А2) к квартире <адрес> (л.д.21-25). 20.01.2009г. они обратились в <данные изъяты> с заявлением о приобретении в собственность вышеуказанной квартиры в равных долях в порядке приватизации. Письмом от 20.03.2009г. № им было отказано в оформлении договора приватизации квартиры, так как УФРС по <данные изъяты> отказало в государственной регистрации права муниципальной собственности на эту квартиру в связи с тем, что общая площадь занимаемой ими квартиры составляет 60,2 кв.м, из которой пристрои к квартире (лит.А1,А2) общей площадью 23,6 кв.м являются самовольно возведенными (л.д.18). Право приватизации истцами не использовано (л.д.62). Данные обстоятельства подтверждаются уведомлениями Росреестра по <данные изъяты> от 08.10.2010г. и от 29.03.2011г. об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на квартиру (л.д.6,64), письмом <данные изъяты> от 20.03.2009г. № об отказе в оформлении договора безвозмездной передачи жилья (л.д.18), выпиской из реестра муниципальной собственности от 24.03.2009г. (л.д.19), справкой <данные изъяты> от 10.04.2009г. о том, что собственником квартиры является муниципальное образование «Город Челябинск» (л.д.20), техническим паспортом на квартиру №1 в доме <адрес> по состоянию на 24.11.2008г. (л.д.21-25), справкой <данные изъяты> № от 16.09.2010г. и № от 23.03.2010г. о зарегистрированных лицах в спорной квартире (л.д.26,63), ордером № от 19.11.1970г. (л.д.60), справкой о смерти № от 11.03.2008г. (л.д.61), справкой <данные изъяты> от 23.03.2011г. о том, что истцами право приватизации не использовано (л.д.62), ответом № от 30.03.2011г. (л.д.70). Вышеуказанная перепланировка квартиры произведена без получения необходимых разрешений, но с соблюдением строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, о чем в материалах дела имеются соответствующие заключения (л.д.5,9,10,11). В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> перепланировка квартиры выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций (л.д.5). Согласно заключению <данные изъяты> от 13.01.2011г. спорная квартира расположена в доме приусадебного типа, пристрой (лит.А1) расположен на приквартирном земельном участке по адресу: <адрес>, размещение соответствует Правовому зонированию территории г.Челябинска, утвержденному решением Челябинской городской Думы от 27.04.2004г. №, постройка (лит.А2) возведена за линией регулирования застройки <адрес> на землях общего пользования (л.д.69). Собственник жилого помещения в лице КУИЗО <данные изъяты> в ответе от 15.12.2010г. № не возражал относительно признания права собственности на квартиру с учетом самовольных пристроек и предоставления земельного участка под пристройки (л.д.9). Третьи лица Ковригин А.А., Видовский Ю.К., Бондарович А.М., Федотова С.К., являющиеся владельцами смежных жилых помещений (л.д.38,39), возражений по иску не представили. В силу п.4 ст.29 ЖК РФ принятие решения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии законодателем ставится в зависимость от того, не будет ли сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии нарушать права и законные интересы граждан, угрожать их жизни или здоровью. Поскольку сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, каких-либо требований по приведению спорного жилого помещения в прежнее состояние ответчиками не заявлено, то в силу в силу п.4 ст.29 ЖК РФ суд считает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии с учетом пристройки (лит.А1). Вместе с тем, сохраняя квартиру в перепланированном состоянии с учетом пристройки (лит.А1) площадью 13,1 кв.м, суд не считает возможным сохранять квартиру в перепланированном состоянии с учетом пристройки (лит.А2) площадью 10,5 кв.м, поскольку данное строение возведено за линией регулирования застройки на землях общего пользования. В соответствии со ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с послед изм. и доп.), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Как установлено, и указывалось выше, истцы обращались с заявлением о приватизации спорной квартиры в <данные изъяты> однако получили отказ со ссылкой на то, что Управление ФРС по <данные изъяты> отказывает в регистрации права муниципальной собственности в связи с наличием на земельном участке по вышеуказанному адресу самовольных построек в виде пристроек (лит.А1,А2). Так как наличие вышеуказанной самовольной перепланировки послужило отказом в государственной регистрации первоначального права муниципальной собственности на спорную квартиру, отсутствие же зарегистрированных прав на спорное жилое помещение в ЕГРП лишило истцов возможности приватизировать занимаемую ими квартиру, хотя такое право им принадлежит по закону, ранее использовано не было, право истцов на пользование спорной квартирой никем не оспорено, они владеют, и пользуются квартирой постоянно с момента вселения, осуществляют права и выполняют обязанности нанимателей в отношении спорного жилого помещения, то в силу ст.ст.1, 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.12 ГК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании за истцами права собственности на спорную квартиру в перепланированном состоянии с учетом пристройки (лит.А1) общей площадью квартиры 49,7 кв.м по <данные изъяты> доле в праве за каждым. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в перепланированном состоянии с учетом пристройки (лит.А1) общей площадью 49,7 кв.м согласно плану <данные изъяты> по состоянию на 24.11.2008г. Признать за Голубевой А.И., Голубевым В.А., Голубевым С.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в перепланированном состоянии с учетом пристройки (лит.А1) общей площадью 49,7 кв.м согласно плану <данные изъяты> по состоянию на 24.11.2008г. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. Председательствующий: Т.Р. Щеркина