Именем Российской Федерации 14 марта 2010г. г. Челябинск Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Захаровой О.В. при секретаре Зулкарнаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Рящикова А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска, постановления о временном ограничении права на выезд и его отмене УСТАНОВИЛ: Рящиков А.А. обратился в суд с жалобой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В., постановления №, вынесенного 12.01.2011 г., о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев и его отмене, возложении обязанности на пристава окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист №, выданный 22.04.2009 г. судом Советского района г. Челябинска, взыскателю. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что 12.01.2011 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В. вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации, согласно которому для него установлено ограничение выезда из РФ сроком на 6 месяцев. Считает данное постановление незаконным, несоответствующим нормам материального права. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В., выраженное в не возврате исполнительного листа №, выданного 22.04.2009 г. Советским районным судом г. Челябинска, взыскателю и окончании исполнительного производства № г., возбужденного 07.05.2009 г., возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист взыскателю, а исполнительное производство – окончить, признать незаконным и отменить постановление №, вынесенное 12.01.2011 г., о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации. Заявитель, представители заинтересованных лиц Советского РОСП г. Челябинска, УФССП по Челябинской области, заинтересованное лицо Силаев В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержал доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Челябинска Бабкина Н.В. в судебном заседании требования заявителя не признала в полном объеме, ссылаясь на законность своих действий, представив письменный отзыв. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что жалоба А.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В. возбуждено 07.05.2009 г. исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 22.04.2009г., выданного Советским районным судом г. Челябинска, о взыскании денежной задолженности в размере 420260 руб. 71 коп. с должника Рящикова А.А. в пользу взыскателя Силаева В.С.. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В. совершены ряд действий по исполнению и принудительным мерам, а именно, направлены требования (запросы) в регистрирующие органы, направлены повестки о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Получены ответы из <данные изъяты> о том, что информация о наличии у Рящикова А.А. прав на объекты недвижимости отсутствует, <данные изъяты> об отсутствии сведений о праве собственности должника на транспортные средства, <данные изъяты> об отсутствии информации о доходах. Совершен акт по месту жительства должника, которым установлено отсутствие принадлежащего Рящикову А.А. и подлежащего аресту имущества. 12 января 2011г. в рамках данного исполнительного производства, в связи с уклонением должника Рящикова А.А. от выполнения требований исполнительного документа о взыскании денежной задолженности в размере 420260 руб. 71 коп. в пользу Силаева В.С., судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В. вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации Рящикова А.А. сроком на 6 месяцев. Данная мера применена на законных основаниях, в соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», где указано, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным атом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Прежде всего, данное ограничение является обеспечительной мерой, стимулирующей должника к погашению задолженности. Довод заявителя о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем Бабкиной Н.В. постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации Рящикова А.А. от 12.01.2011 г. сроком на 6 месяцев, является чрезмерной и не соответствующей закону мерой, в виду того, что установлен факт отсутствия у него имущества и доходов, являющийся уважительной причиной неисполнения требований судебного акта, что нарушает его права, является несостоятельным. Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Челябинска Бабкина Н.В. в судебном заседании указала, что задолженность Рящиковым А.А. не погашена, даже частично, денежные средства в счет погашения имеющейся задолженности не поступали. В настоящее время ею приняты не все допустимые законом меры по отысканию доходов и имущества должника в рамках возбужденного исполнительного производства. Таким образом, считает, что оснований для окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю, предусмотренные п.3 ст. 47, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ отсутствуют. Постановление от 12.01.2011 г. о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации Рящикова А.А. сроком на 6 месяцев является одной из мер принудительного исполнения. Между тем, представителем заявителя в судебном заседании подтверждено, что Рящиков А.А. с момента возбуждения исполнительного производства не работает, при этом инвалидом, нетрудоспособным гражданином не является, на учете в центре занятости населения не состоит, никаких доходов не имеет, поэтому не имеет возможности погасить задолженность в виду отсутствия денежных средств. Однако, судом ставится под сомнение добросовестность действий Рящикова А.А., обязанного к уплате долга по решению суда, так как заявителем не представлено подтверждения совершения активных действий по трудоустройству, либо отказу в трудоустройстве на протяжении длительного срока (почти 2 лет), гашения задолженности, либо ее части. Кроме того, отсутствие денежных средств, на которое ссылается заявитель, исключает возможность выезда его за пределы РФ, что делает несостоятельной его позицию. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ. В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно пунктам 8, 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Случаи, в которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, установлены ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, в частности, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. При этом, пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Применительно к изложенной норме Закона, окончить исполнительное производство судебный пристав-исполнитель вправе только тогда, когда все допустимые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Как указано в судебном заседании судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В. и не опровергнуто представителем заявителя, в рамках исполнительного производства не установлен факт отсутствия у Рящикова А.А. имущества и доходов, на которое может быть обращено взыскание, по исполнительному производству проводятся исполнительные действия, направленные на отыскание его имущества Рящикова А.А. При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ. Вынесение судебным приставом-исполнителем Советского РОСП Бабкиной Н.В. оспариваемого постановления от 12.01.2011 г. о временном ограничении выезда из Российской Федерации Рящикова А.А. сроком на 6 месяцев является правомерным и обоснованным, соответствующим ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах», поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках, предоставленных ему законом полномочий, с целью своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Законные основания для окончания исполнительного производства, по которому отсутствует исполнение и не исчерпаны допустимые законом меры принудительного исполнения и отыскания имущества должника судом не установлены. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов Рящикова А.А. при вынесении судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В. постановления от 12.01.2011 г. о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации Рящикова А.А. на срок 6 месяцев, а также незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска Бабкиной Н.В., выразившегося в невозврате взыскателю исполнительного листа, а также законных оснований для окончания исполнительного производства № (о взыскании задолженности с должника Рящикова А.А. в пользу взыскателя Силаева В.С.), судом не установлено. При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУ ФССП по Челябинской области Бабкиной Н.В., на которые ссылается заявитель в жалобе, соответствуют требованиям закона, в связи с чем, жалоба Рящикова А.А. является необоснованной и не подлежащей удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Рящикова А.А. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Бабкиной Н.В., постановления № о временном ограничении права Рящикова А.А. на выезд из РФ, вынесенного 12.01.2011 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Челябинска Бабкиной Н.В.- отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд, в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска. Председательствующий: п/п О.В. Захарова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а