Дело № 2-664/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 февраля 2011 года Советский районный суд г. Челябинска в составе: Председательствующего судьи Мосиной Е.В. При секретаре Филатовой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Увариной В.И. к Администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, У С Т А Н О В И Л : Уварина В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска о признании жилого строения - садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> участок № пригодным для постоянного проживания с правом на регистрацию в указанном жилом строении (л.д.3). Свои требования мотивировала тем, что она является собственником садового дома общей площадью 92,6 кв.м. и земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> участок №. Для переоформления садового дома в жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, она обратилась в администрацию Советского района г.Челябинска, на что ей был дан ответ в письме от 27.07.2009г. № о том, что в полномочия администрации не входит рассмотрение данного вопроса, а признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции. Садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> участок №, соответствует признакам жилого помещения, а именно: является изолированным жилым помещением (имеет отдельный вход, планировка и конструктивная схема садового дома и его размещение на земельном участке соответствуют требованиям противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм) и относится к недвижимому имуществу. Она постоянно проживает в данном садовом доме, в котором созданы все условия для постоянного проживания, сна, отдыха, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Ссылаясь на ст.ст.15,16 ЖК РФ, ст.130 ГК РФ просила исковые требования удовлетворить. Истец Уварина В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.44). Представитель истца Уварин В.А., действующий по доверенности (л.д.21), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в заявлении. Представители ответчиков Администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.41-,42), причин неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Представитель третьего лица СНТ «Энергетик» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.43), причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Согласно ст. 12 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что Уварина В.И. является собственником садового дома общей площадью 92,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок № на основании справки от 01.02.2004г., выданной СНТ «Энергетик» г.Челябинска, а также собственником земельного участка, площадью 600 кв.м. (земли поселений), расположенного по адресу: <адрес> участок № на основании постановления главы Администрации г.Челябинска № от 27.05.1993г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРП (л.д.11-12,24-25,39). Постановлением Конституционного Суда РФ № от 14 апреля 2008 г. по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан установлено, что в связи с защитой права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относиться к землям населенных пунктов, до принятия соответствующих нормативных актов в судебном порядке осуществляется признание жилых строений пригодными для постоянного проживания. Порядок признания помещения помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии со ст. 15 ЖК РФ, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, в частности, Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г. Названным Положением установлены требования к жилому помещению и порядок признания жилого помещения пригодным для проживания. Его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (пункты 1,2 данного Положения). Согласно пунктам 7, 8, 42, 48, 49 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений установленным требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным для проживания и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. На основании заявления собственника помещения комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. По окончании работы комиссия составляет заключение. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения. На территории г. Челябинска на основании указанного Постановления распоряжением Администрации г. Челябинска от 12.11.2010г. № создана и действует в настоящее время Комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Челябинска непригодным для проживания. В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем Увариной В.И., что истец в Комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Челябинска непригодными для проживания с заявлением о признании жилого строения - садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> участок № пригодным для постоянного проживания с предоставлением необходимых документов для обследования дома не обращалась (л.д.36). Доводы представителя истца о том, что Уварина В.И. обращалась в администрацию Советского района г.Челябинска с заявлением о признании садового дома жилым помещением и регистрации по месту жительства (л.д.38), в удовлетворении которого ей было отказано и рекомендовано обратиться с данным вопросом не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав истца. В судебном заседании установлено, что в настоящее время действует нормативный акт, регулирующий признание жилых строений пригодными для постоянного проживания, согласно которому полномочиями по признанию помещений жилыми помещениями наделен орган местного самоуправления, на территории которого расположено данное помещение, следовательно, порядок признания помещений жилыми действующим законодательством установлен, и Уварина В.И. не лишена права обратиться в соответствии с установленным порядком с заявлением о признании садового дома жилым помещением. Суд полагает, что Увариной В.И. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Оценив представленные доказательства в их совокупности при установленных судом обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения заявленных требований Увариной В.И. о признании жилого строения - садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> участок № пригодным для постоянного проживания с правом на регистрацию в указанном жилом строении не находит. Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Увариной В.И. о признании строения (садового дома), расположенного по адресу: <адрес> участок № пригодным для постоянного проживания с правом на регистрацию отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска Председательствующий: Е.В. Мосина