№2-656/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2011 года

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мосиной Е.В.,

при секретаре Филатовой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова А.В. к администрации Советского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, признании отказа недействительным, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Фролов А.В. обратился в суд с иском к администрации Советского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением – комнатой <адрес>, обязании заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д.4-5).

Свои требования мотивировал тем, что он с 01.06.2002г. он занимает жилое помещение – комнату площадью 12,3 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. Распоряжение на его вселение и проживание в указанном жилом помещении выдавало <данные изъяты>», на балансе которого находилось данное общежитие. Данное помещение было предоставлено ему в связи с тем, что он работал в указанной организации. После введения в действие ЖК РФ общежитие по адресу: <адрес>переведено в статус многоквартирного дома, занимаемой им комнате присвоен адрес: <адрес>. После этого жилой дом был передан в ведение <данные изъяты> которое заключило с ним договор найма в отношении указанного жилого помещения. Вместе с тем, <данные изъяты> не имело полномочий на заключение с ним договора социального найма. Администрацией Советского района г.Челябинска в заключении договора социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения было отказано. В то же время он не имеет в собственности, ни на ином вещном праве какого-либо другого жилого помещения, а отказ администрации Советского района г.Челябинска в заключении с ним договора социального найма создает правовую неопределенность в вопросе о его правах в отношении указанного жилого помещения. Ссылаясь на ст.11 ЖК просил исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела уточнил свои исковые требования, просил признать отказ администрации Советского района г.Челябинска о заключении с ним договора социального найма на комнату <адрес> незаконным (л.д.60).

Истец Фролов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.63).

Представитель истца Кожевников П.П., действующий по доверенности (л.д.56), в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по доводам, изложенным в заявлениях.

Представители ответчиков администрации Советского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.64,65), причин неявки суду не сообщили. Возражений на исковые требования не представили.

Судом с согласия представителя истца определен заочный порядок рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть лишен этого права.

Согласно ст. 11 ГК РФ, 11 ЖК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Судом установлено и следует из материалов дела, что здание общежития по <адрес> на основании Постановления Главы г.Челябинска от 20.02.1995г. № передано в муниципальную собственность и 12.08.1998г. внесено в реестр муниципальной собственности за № (л.д.11).

Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005г. № статус муниципального общежития по адресу: <адрес>, был изменен на статус жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что Фролову А.В. предоставлена комната № в общежитии по <адрес> на основании ордера № от 20.05.2002г., выданного <данные изъяты> (л.д.66).

19.04.2006г. между Фроловым А.В. и <данные изъяты> заключен договор найма № на комната № в квартире <адрес> с правом регистрации (л.д.6-8).

В судебном заседании установлено, что истец проживает и зарегистрирован в комнате № квартиры <адрес> с 17.03.2009г., что подтверждается справкой <данные изъяты> копией лицевого счета, поквартирными карточками, картами регистрации (л.д.15,16,17,34,43,44,45,59).

В судебном заседании установлено, что сведения о собственниках спорного жилого помещения в ЕГРП отсутствуют (л.д.22,35,51,).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решением Челябинской городской Думы № от 22.11.2005г. полномочия наймодателя в части заключения договора социального найма были возложены на глав администраций районов в г.Челябинске.

В судебном заседании установлено, что Фролову А.В. письмом № от 21.10.2010г. администрации Советского района г.Челябинска отказано в заключении договора социального найма в связи с непредоставлением Фроловым А.В. документов, подтверждающих вселение в занимаемое жилое помещение (л.д.9).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец приобрел право пользования спорной комнатой, то в силу ст.60 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что решение администрации Советского района г.Челябинска об отказе в заключении договора социального найма противоречит положениям ст.ст.49, 60 ЖК РФ, нарушает права истца, поэтому имеются основания для возложения на администрацию Советского района г.Челябинска обязанности по заключению с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

Отказ администрации Советского района г.Челябинска в заключении договора социального найма суд считает необоснованным, нарушающим права истца.

По установленным выше обстоятельствам и изложенным доводам суд считает необходимым признать отказ от 21.10.2010г. № администрации Советского района г.Челябинска в заключении договора социального найма на комнату № квартиры <адрес> незаконным и обязать администрацию Советского района г.Челябинска заключить с Фроловым А.В. договор социального найма на указанную комнату.

Руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Фроловым А.В. право пользования комнатой № квартиры <адрес>.

Признать отказ администрации Советского района г.Челябинска от 21.10.2010г. № в заключении договора социального найма на комнату № в квартире <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Советского района г.Челябинска заключить с Фроловым А.В. договор социального найма на комнату № в квартире <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.В. Мосина