№2-1170/11

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2011 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Куницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гришакова В.Н. к Управлению Росреестра по Челябинской области об обязании выдать кадастровый паспорт на земельный участок с уточненными границами, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Гришаков В.Н. обратился в суд с заявлением об обязании Управления Росреестра по Челябинской области выдать кадастровый паспорт с уточненными границами на земельный участок № в <адрес>, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10000 руб., судебных расходов, связанных с поездками в кадастровую палату, Управление Росреестра по Челябинской области, банк, суд, в размере 1000 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 100 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 14.09.2010г. он обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений границ садового участка в <адрес> Решением от 27.09.2010г. № Управлением Росреестра по Челябинской области ему отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка. 28.10.2010г. он обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с жалобой на действия должностного лица. Письмом № от 10.11.2010г. Управлением Росреестра по Челябинской области ему вновь отказано в выдаче запрашиваемых документов. Ссылаясь на ст.ст.131,132 ГПК РФ, заявитель просил заявленные требования удовлетворить.

Заявитель Гришаков В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д.43).

Представитель заявителя Григорьев Ю.Д., действующий по доверенности № от 11.12.2010г. (л.д.13), в судебном заседании требование об обязании Управления Росреестра по Челябинской области выдать кадастровый паспорт с уточненными границами на земельный участок № в <адрес> не поддержал, просил это требование не рассматривать, так как после обращения в суд Гришаков В.Н. обращался в Управление Росреестра по Челябинской области и в марте 2011 года ему был выдан новый кадастровый паспорт с указанием кадастрового номера земельного участка №, требования о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10000 руб., судебных расходов в размере 1100 руб. поддержал, дополнил, что 14.09.2010г. Гришаков В.Н. обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений границ садового земельного участка № в <адрес> Управление Росреестра по Челябинской области отказало в постановке на кадастровый учет изменений границ земельного участка с кадастровым №, так как сведения на участок отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, хотя у Гришакова В.Н. на руках имеется кадастровый паспорт, подписанный и оформленный надлежащим образом и заверенный печатью на участок с кадастровым №. Впоследствии выяснилось, что по халатности сотрудника Управления Росреестра по Челябинской области была совершена ошибка, руководство Управления Росреестра по Челябинской области не признавало свою вину и вину своего сотрудника. Кадастровый паспорт с неверным указанием кадастрового номера был выдан 01.02.2010г. В настоящее время в марте 2011 года получен новый кадастровый паспорт на земельный участок, в котором кадастровый номер указан <адрес>. Документов, подтверждающих причинение морального вреда у Гришакова В.Н. нет.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области Силаева О.С., действующая по доверенности № от 01.02.2011г. (л.д.49), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, так как действия Управления Росреестра по Челябинской области были законными и обоснованными, поскольку в ГКН отсутствует земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> участок №, по данному адресу в ГКН имеются сведения о земельном участке с кадастровым №, поэтому заявителю отказано в постановке на государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым №, заявитель не просит признать действия Управления Росреестра по Челябинской области незаконными, доказательств причинения заявителю действиями Управления Росреестра по Челябинской области морального вреда не представлено. По заявлению Гришакова В.Н. от 05.06.2010г. Управлением Росреестра по Челябинской области было принято решение о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым № Представила письменный отзыв на заявление (л.д.46-48).

Выслушав представителя заявителя Григорьева Ю.Д., представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области Силаеву О.С., исследовав все материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заявитель на основании свидетельства о праве собственности на землю от 05.09.1997г. является собственником земельного участка № в <адрес> общей площадью 1000 кв.м. Право собственности заявителя на этот земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 15.04.2010г. ему выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.12).

Земельный участок по указанному адресу площадью 1000 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, проведено его межевание.

Установлено также, что 14.09.2010г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о постановке на кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка № в <адрес> общей площадью 1000 кв.м с кадастровым № (л.д.52). Решением от 27.12.2010г. № Управлением Росреестра по Челябинской области заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета изменений границ земельного участка, так как в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> участок №, отсутствуют, заявителю дополнительно сообщено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке по вышеуказанному адресу, который имеет кадастровый номер №, для устранения причин отказа заявителю рекомендовано обратиться к исполнителю кадастровых работ <данные изъяты> для уточнения места положения границ образуемого земельного участка (л.д.50). В ответах Управления Росреестра по Челябинской области от 10.11.2010г. и от 12.01.2011г. на обращения заявителя последнему сообщено, что кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым № был подготовлен специалистом Учреждения неправомерно, сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым № были внесены сотрудником Учреждения 28.01.2010г. без решения уполномоченного лица о постановке на кадастровый учет (л.д.7-8,44-45). В марте 2011 года заявителем получен кадастровый паспорт на земельный участок по адресу: <адрес> участок № с кадастровым №.

Данные обстоятельства помимо вышеуказанных письменных доказательств подтверждаются объяснениями представителя заявителя и представителя заинтересованного лица и никем не оспариваются.

Как следует из объяснений представителя заявителя в судебном заседании, моральный вред причинен заявителю тем, что служащие Управления Росреестра по Челябинской области допустили сознательное затягивание, халатность, волокиту при разрешении заявления Гришакова В.Н. о кадастровом паспорте, он (Гришаков В.Н.) переживал, находился в состоянии стресса в связи с отказами Управления Росреестра по Челябинской области в постановке на кадастровый учет изменений границ земельного участка по адресу: <адрес> участок №.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу приведенной нормы следует, что для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие одновременно нескольких условий:

а) наступление вреда;

б) противоправность поведения причинителя вреда;

в) причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда;

г) вину причинителя вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение требований ст.ст.56, 57 ГПК РФ доказательств наступления вреда, противоправности в действиях Управления Росреестра по Челябинской области в отношении Гришакова В.Н. в связи с отказом Управления Росреестра по Челябинской области в постановке на кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: <адрес> участок № с кадастровым №, заявителем и его представителем не представлено.

Суд считает, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения Гришакову В.Н. морального вреда действиями Управления Росреестра по Челябинской области.

Кроме того, согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Таким образом, указанные нормы устанавливают компенсацию морального вреда действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Заявитель просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его прав действием органа государственной власти в связи с отказом в постановке на кадастровый учет изменений земельного участка, то есть просит взыскать компенсацию морального вреда в связи с нарушением его(заявителя) имущественных прав, однако действующим законодательством (главой 23,25 ГПК РФ) не предусмотрена компенсация морального вреда по спорам, вытекающим из публичных правоотношений.

Требование заявителя о взыскании судебных расходов, связанных с поездками в ФГУ Земельную кадастровую палату, Управление Росреестра по Челябинской области, банк, суд, в размере 1000 руб., также не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ допустимых, достоверных и бесспорных доказательств того обстоятельства, что заявителем понесены вышеуказанные расходы, Гришаковым В.Н. и его представителем Григорьевым Ю.Д. не представлено.

Из содержания чеков <данные изъяты> от 02.11.2010г. и от 28.10.2010г. на общую сумму 1000 руб., представленных в подтверждение вышеуказанных судебных расходов, не следует, что заявитель понес названные расходы в связи с поездками в ФГУ Земельную кадастровую палату, Управление Росреестра по Челябинской области, банк, суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гришакову В.Н. в удовлетворении заявления о взыскании с Управления Росреестра по Челябинской области денежной компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина