№2-1172/11

РЕШЕНИЕ

01 апреля 2011 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Куницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Берестенникова А.С. о признании незаконными действий Управления Росреестра по Челябинской области по государственной регистрации ограничения (обременения) права на недвижимое имущество не по заявлению правообладателя, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ограничения (обременения) права,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Берестенников А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Челябинской области по государственной регистрации ограничения (обременения) права не по заявлению правообладателя на недвижимое имущество - нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 116,8 кв.м на 2 этаже, от 19.04.2010г. номер регистрации №; обязании Управления Росреестра по Челябинской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации вышеуказанного ограничения (обременения) права на это нежилое помещение.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 116,8 кв.м на 2 этаже, на основании договора купли-продажи от 18.02.2010г., заключенного им с Л.С.В. На момент регистрации договора, указанное нежилое помещение было свободно от каких-либо обременений, кроме ипотеки в пользу <данные изъяты> о которой ему было известно, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.03.2010г. В феврале 2011 года он (заявитель) решил продать указанное нежилое помещение, но из выписки из ЕГРП от 22.02.2011г. он узнал, что на принадлежащее ему имущество в виде нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 116,8 кв.м на 2 этаже, ИФНС РФ по <данные изъяты> наложен арест, о чем сделана запись о регистрации № от 19.04.2010г. Им (заявителем) для выяснения обстоятельств указанного обременения 25.02.2011г. сделан запрос в ИФНС РФ по <данные изъяты>, но до настоящего времени ответ на запрос не получен, и требование о немедленном снятии обременения не выполнены, чем нарушены его права собственника. Согласно ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным ст.16 данного Федерального закона. В нарушение ст.13 и 16 вышеуказанного Закона без установленных законом оснований Управление Росреестра по Челябинской области осуществило государственную регистрацию обременения права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости. Ссылаясь на ст.ст. 254, 256 ГПК РФ, заявитель просил требования удовлетворить.

Заявитель Берестенников А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.28).

Представитель заявителя Берестенникова А.С. – адвокат Чвало И.А., действующий на основании ордера № от 01.03.2011г. (л.д.5), в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнил, что договор купли-продажи нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 116,8 кв.м на 2 этаже, от 18.02.2010г., заключенный заявителем с Л.С.В., зарегистрирован 23.03.2010г. в Управлении Росреестра по Челябинской области. На основании решения ИФНС РФ по <данные изъяты> от 06.04.2010г. на указанное имущество наложен арест.

Представитель заинтересованного лица Управления Росрестра по Челябинской области Шарпило А.В., действующая на основании доверенности от 07.02.2011г. № (л.д.21), в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменный отзыв на заявление (л.д.29-32), указала, что государственная регистрация обременения осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, решение ИФНС РФ по <данные изъяты> как органа государственной власти об обеспечительных мерах соответствовало требованиям Закона, оснований для отказа в государственной регистрации обременения права собственности на нежилое помещение не имелось, уведомление о регистрации обременения в адрес заявителя направлялось, на сайте почты России имеются сведения о получении уведомления заявителем Берестенниковым.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав все материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заявитель Берестенников А.С. на основании договора купли-продажи от 18.02.2010г., заключенного им с Л.С.В., является собственником нежилого помещения №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 116,8 кв.м на 2 этаже. Право собственности заявителя на это имущество 23.03.2010г. зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.8,13).

Установлено также, что 19.04.2010г. Управлением Росреестра по Челябинской области на основании решения ИФНС РФ по <данные изъяты> от 06.04.2010г. «О принятии обеспечительных мер» на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 116,8 кв.м на 2 этаже, зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде ареста (л.д.7,14-19,20,38). 21.04.2010г. Управлением Росреестра по Челябинской области в адрес Берестенникова А.С. направлено уведомление о государственной регистрации обременения права собственности (л.д.18,33-37).

Согласно п.1 ст.17 Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с послед. изм. и доп.) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч.2 ст.13 вышеназванного Закона государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

В силу п.10 ст.101 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Поскольку ИФНС РФ по <данные изъяты> являясь органом государственной власти, который в рамках его компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством, наделен полномочиями по принятию решений об обеспечительных мерах, направленных на обеспечение возможности исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, обратилась в публичных интересах в Управление Росреестра по Челябинской области за государственной регистрацией ограничений (обременений) прав на основании принятого ею 06.04.2010г. решения, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что Управлением Росреестра по Челябинской области правомерно была осуществлена государственная регистрации ограничения (обременения) права собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> в виде ареста.

При установленных обстоятельствах доводы представителя заявителя о том, что Управление Росреестра по Челябинской области незаконно произвело государственную регистрацию ограничения права собственности в виде ареста на нежилое помещение, поскольку на момент регистрации ограничения права собственником этого имущества уже являлся заявитель, который не обращался в Управление Росреестра по Челябинской области за регистрацией обременения своего права собственности, Управление Росреестра по Челябинской области должно было отказать в государственной регистрации обременения права, не могут быть признаны судом состоятельными.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п.1.2 настоящей статьи, п. 5 ст. 25.2, п. 2 ст. 25.3 настоящего Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе ограничений (обременений) прав, является исчерпывающим, этот перечень не содержит такого основания для отказа в государственной регистрации обременений прав, регистрация которых осуществляется по инициативе органов государственной власти, как смена собственника объекта недвижимости, на который регистрируется обременение права.

Доводы представителя заявителя о том, что заявитель не был уведомлен о регистрации обременения права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, а именно уведомлением от 21.04.2010г. (л.д.18), реестром почтовых отправлений от 22.04.2010г. (л.д.33-37).

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение вышеприведенных норм доказательств того обстоятельства, что оспариваемыми действиями Управления Росреестра по Челябинской области нарушены какие-либо права заявителя, стороной заявителя не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями Управления Росреестра по Челябинской области по государственной регистрации ограничения права собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> и отсутствии законных основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд соглашается с доводом представителя заинтересованного лица о пропуске заявителем срока обращения в суд для обжалования действий Управления Росреестра по Челябинской области.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2010г. Управлением Росреестра по Челябинской области в адрес Берестенникова А.С. направлено уведомление о государственной регистрации обременения права собственности (л.д.18,33-37). Суд полагает, что Берестенников А.С., являясь собственником обремененного имущества, должен был узнать о государственной регистрации обременения на это имущество. Учитывая, что уведомление заявителю было направлено 21.04.2010г., обращение в суд последовало 02.03.2011г., суд считает, что срок обращения в суд для обжалования действий Управления Росреестра по Челябинской области по государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде ареста на нежилое помещение № по адресу: <адрес>, заявителем пропущен.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку не подлежит удовлетворению требование о признании незаконными действий Управления Росреестра по Челябинской области по государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде ареста на нежилое помещение № по адресу: <адрес>, то не подлежит удовлетворению и требование о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 19.04.2010г. № о государственной регистрации ограничения (обременения) права на нежилое помещение № общей площадью 116,8 кв.м по адресу: <адрес>, поскольку это требование является производным от первоначального.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Берестенникову А.С. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Росреестра по Челябинской области по государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде ареста на нежилое помещение № по адресу: <адрес>, общей площадью 116,8 кв.м, совершенной 19.04.2010г. №, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 19.04.2010г. № о государственной регистрации ограничения (обременения) права на нежилое помещение № общей площадью 116,8 кв.м по адресу: <адрес>, не по заявлению правообладателя отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина