Дело № 2-1158/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Мосиной Е.В.,
при секретаре Филатовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Векшина А.А., Светлицкой Н.М. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л :
Векшин А.А., Светлицкая Н.М. обратились в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области (далее по тексту – ФГУ «ЗКП по Челябинской области») о признании незаконным решения № от 13.01.2011г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании провести государственный кадастровый учет указанного земельного участка (л.д.4-6).
Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками * доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Центрального районного суда г.Челябинска от 16.05.2008г., вступившего в законную силу 30.05.2008г. Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 19.07.2010г. признан незаконным отказ ГУАИГ г.Челябинска в подготовке схемы расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, которое вступило в законную силу 07.09.2010г. Во исполнение решений суда была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. Распоряжением Главы администрации Центрального района г.Челябинска № от 06.12.2010г. данная схема была утверждена. Проведены инженерно-геодезические изыскания, межевание. 21.12.2010г. они обратились с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 28.01.2011г. ими был получен отказ ФГУ «ЗКП по Челябинской области» на данное заявление, где предложено уточнить местоположение границы исходного земельного участка.
Полагают данный отказ ФГУ ЗКП по Челябинской области незаконным, поскольку границы земельного участка установлены путем строительства дома в 1935 году и фактического землепользования с 1935 года С.А.Т., затем К., а с 1986 года ими с использованием жилого дома (для проживания) на огороженном земельном участке. Площадь земельного участка не менялась. Решением исполкома Советского районного Совета народных депутатов трудящихся от 28.12.1957г. утверждены списки землепользователей в районе Шершневских каменных карьеров с учетом построенных жилых домов. В этом списке под порядковым № значился земельный участок с домом № по данному адресу. Земельный участок ранее сформирован по факту владения и пользования жилым домом. На земельный участок с домом №, расположенным по адресу: <адрес>, как и на другие дома на земельных участках, оформлена оценочная опись от 21.12.2005г., в которой п.3 указано местоположение земельного участка – <адрес> из земель поселений с домом и земельным участком. Также указана площадь земельного участка в размере 648 кв.м. по документу – основанию строка №. 19.03.2007г. земельный участок № поставлен на государственный кадастровый учет № в кадастровом квартале № с кадастровым №. Из этой площади начисляется налог на землю. Данные обстоятельства установлены в решении Центрального районного суда г.Челябинска от 19.07.2010г. 23.04.2010г. два земельных участка площадью: 5278 кв.м. и 16435 кв.м. постановлен на кадастровый учет как один земельный участок с кадастровым №. Участок не имеет номера, т.к. расположен по адресу: <адрес>. Из содержания кадастровой выписки о земельном участке не следует, что имелись какие-то основания внесения записи как об одном участке, который по факту состоит из двух самостоятельных отдельных участков, не граничащих между собой. Местоположение их земельного участка документально подтверждено.
Истец Векшин А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Истец Светлицкая Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.87), причин неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ФГУ «ЗКП по Челябинской области» Кабо И.В., действующая по доверенности (л.д.88), в судебном заседании исковые требования считала необоснованными и суду пояснила, что отказ ФГУ «ЗКП по Челябинской области» является законным и обоснованным, прав истцов не нарушает.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
Ст. 11 ГК РФ устанавливает, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, установленными ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов.
Ст.22 указанного ФЗ устанавливает, что с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для кадастрового учета, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
В судебном заседании установлено, что Векшин А.А. и Светлицкая Н.М. являются собственниками по * доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Центрального районного суда г.Челябинска от 16.05.2008г.
Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 19.07.2010г. признан незаконным отказ ГУАиГ г.Челябинска в подготовке схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ГУАиГ г.Челябинска обязано оформить Векшину А.А. и Светлицкой Н.М. схему расположения земельного участка по адресу: Челябинск, <адрес> на кадастровой карте или кадастровом плане (л.д.9-13).
Распоряжением Главы администрации Центрального района г.Челябинска № от 06.12.2010г. утверждена схема № расположения дополнительного земельного участка на кадастровом плане территории в п<адрес> Светлицкой Н.М., Векшину А.А. из земель населенных пунктов (общественно-деловая зона), площадью 789 кв.м. (л.д.29-30).
Из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым № следует, что указанный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 19.03.2007г. как ранее учтенный на основании оценочной описи от 21.12.2005г. с учтенной площадью (л.д.89-92,78-81).
Согласно п.2 ч.2 ст.27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
В силу п.2 ч.1 ст.22, ч.12 ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при постановке на кадастровый учет земельного участка, с заявлением, оформленным в соответствии с Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 34 "Об утверждении форм о государственном кадастровом учете недвижимого имущества" в орган кадастрового учета представляется межевой план и другие документы форма и требования к подготовке которых установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с Письмом Роснедвижимости от 30.05.2008 N ВК/2370 "О форме и содержании заявления и документов, необходимых для государственного кадастрового учета" решение об отказе в проведении кадастрового учета на основании п.2 ч.2 ст.27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принимается в случае, если форма и содержание представленных документов не позволяют осуществлять государственный учет объекта недвижимости".
Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 утверждены форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
В судебном заседании установлено, что 21.12.2010г. заявитель Векшин А.А. обратился в ФГУ ЗКП по Челябинской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.96).
Решением ФГУ ЗКП по Челябинской области № от 13.01.2011г. заявителю Векшину А.А. отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, границы и площадь которого не установлены в соответствии с действующим законодательством, необходимо уточнить местоположение границы исходного земельного участка. Также выявлено, что границы данного земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненной площадью 21713 кв.м. (л.д.7-8).
В силу ст.37 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим ФЗ порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
Из материалов дела следует, что заявителем в орган кадастрового учета не представлено надлежащих документов, подтверждающих установление границ спорного земельного участка на местности и в силу указанного, отказ органа кадастрового учета в постановке спорного земельного участка от 13.01.2011г. согласуется с требованиями п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п.14 ст.45 ФЗ от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленным органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу п.4 ст.28 указанного ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Решением ФГУ ЗКП по Челябинской области от 10.02.2011г. № о необходимости исправления кадастровой ошибки в ГКН, правообладателю земельного участка с кадастровым № разъяснено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости и межевым планом, в соответствии с которым из границ и площади земельного участка с кадастровым № будут исключены границы и площадь вновь образованного земельного участка (л.д.14-16).
Оценив представленные доказательства в их совокупности при установленных судом обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований Векшина А.А., Светлицкой Н.М. о признании незаконным решения № от 13.01.2011г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании провести государственный кадастровый учет указанного земельного участка не находит.
Доводы истцов о нарушении оспариваемым решением их прав суд считает несостоятельными, не основанными на доказательствах.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Векшина А.А., Светлицкой Н.М. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области о признании незаконным решения № от 13.01.2011г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании провести государственный кадастровый учет указанного земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий: Е.В. Мосина