Дело № 2-1063/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Мосиной Е.В.
при секретаре Филатовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычевой Т.А. к администрации Советского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Сычева Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Советского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии жилого помещения – <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение (л.д.4-5).
Свои требования мотивировала тем, что она является нанимателем трехкомнатной квартиры <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. В 2009 году она обратилась в МУП «*», проживающий совместно с ней Сычев В.А. от приватизации отказался. Однако в оформлении договора приватизации квартиры ей было отказано, поскольку пристрои, обозначенные под лит. А1, а, являются самовольно возведенными. Указанная квартира расположена в одноэтажном доме, имеющим приквартирный земельный участок. Данные пристройки соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и иных норм, а также не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан. Кроме того, собственники смежных домовладений не возражают против возведенных пристроек. Ссылаясь на ст.ст.12 ГК РФ, 25,26 ЖК РФ, просила исковые требования удовлетворить.
Истец Сычева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.93), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.96).
Представитель ответчика администрации Советского района г.Челябинска Седелкова В.А., действующая по доверенности (л.д.97), в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения иска в части сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, в остальной части исковых требований просила отказать ввиду отсутствия доказательств нарушения прав истца.
Представитель ответчика Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.88), причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно исковых требований не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области, третьи лица Сычев В.А., Белокопытова И.В., Фомина Н.В., Гусева Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.90,91-92,94,95). Возражений относительно исковых требований не представили.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, установленными ст. 12 ГК РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.А. администрацией Советского района г.Челябинска был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, куда в качестве членов семьи были включены * Сычева Т.А., * Сычев В.А. (л.д.6).
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ истец Сычева Т.А., третье лицо Сычев В.А., что подтверждается справкой ООО УК «*», поквартирными карточками, карточками регистрационного учета, копией лицевого счета (л.д.66-70).
Жилой дом №, расположенный по <адрес>, передан в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.36,47).
За время проживания в указанном жилом помещении Сычевой Т.А. была произведена его перепланировка путем возведения пристроек лит.А1, лит.а Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилое помещение, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.8,10-12).
В соответствии с п. 7 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Основания и порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. 26-28 ЖК РФ.
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем виде.
Постановлением Главы города от 05.07.2005г. №691-п межведомственным комиссиям при администрации районов поручено согласование проведение переустройства перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Письмом № от 10.12.2010г. администрация Советского района г.Челябинска отказала в согласовании переустройства и перепланировки квартиры <адрес>, рекомендовав обратиться в суд (л.д.30,78).
Требований о приведении помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления не заявлено.
В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» выполненная перепланировка квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> соответствует санитарным и гигиеническим требованиям (л.д.20).
Согласно сообщению Главного управления архитектуры и градостроительства г.Челябинска пристрои лит.А1, лит.а, находящиеся по адресу: <адрес> расположены в пределах данного земельного участка, их размещение соответствует «Правовому зонированию территории <адрес>» (л.д.17).
В соответствии с заключениями ООО «*», ОАО «*» техническое и конструктивное состояние конструкций пристроев лит.А1, лит.а в квартире <адрес> соответствует требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций и обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта (л.д.18,19).
Таким образом, оценив доказательства в их совокупности при установленных обстоятельствах, суд находит требования истца Сычевой Т.А. о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности не находит.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется путем признания права.
Ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении имущества.
Из ст. 217 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с п. 46 Устава г. Челябинска муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности г. Челябинска, который ведет уполномоченное структурное подразделение администрации города.
Согласно пп. 14 п. 24 Положения о Комитете по управлению имуществом, Комитет осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества в реестре муниципальной собственности, ведение реестра муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра.
П. 2.15, 2.16 Положения указывает, что подтверждением наличия объекта в Реестре является выписка из реестра.
По сообщению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе кв. №, утвержден в муниципальную собственность постановлением Главы города от 20.02.1995г. за № и внесен в реестр муниципальной собственности 12.08.1998г. за № (л.д. 47).
Из сообщений Управления Росреестра по Челябинской области следует, что запись о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав отсутствует.
Справки ОГУП «Обл. ЦТИ» свидетельствуют об отсутствии сведений о регистрации права собственности на вышеназванное жилое помещение.
В соответствии со ст. 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются стонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Письмом ООО «*» от 20.07.2009г. Сычевой Т.А. отказано в заключении договора безвозмездной передачи в связи с наличием самовольно возведенных построек (л.д. 13).
Данное письмо не обжаловано.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Поскольку суд полагает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии, истец не лишена возможности обратиться с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения в собственность.
Учитывая изложенное, суд полагает, что не установлено нарушений прав истца при решении вопросов приватизации, а судебной защите, в силу ст. 11 ГК РФ, подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, поэтому основания для удовлетворения исковых требований Сычевой Т.А. о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру отсутствуют.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сычевой Т.А. удовлетворить частично.
Сохранить квартиру № <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии.
Считать общую площадь указанной выше квартиры 47,3 кв.м.
В удовлетворении исковых требований Сычевой Т.А. к администрации Советского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права собственности на квартиру № <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Е.В. Мосина